辽宁省大数据产业园区

• 【铁岭招商】铁岭市政府工作报告

  2021年1月12日在铁岭市第八届人民代表大会第五次会议上 市长隋显利 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2020年暨“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，面对极为严峻的国内外形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，稳住了经济基本盘，保持社会大局稳定，取得来之不易的成绩。预计，地区生产总值增长2%，一般公共预算收入增长0.9%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和9%。 疫情防控取得阶段性胜利 坚持人民至上、生命至上，第一时间启动综合指挥体系，调整总体防控策略，强化各方责任，毫不松懈开展排查管控，不失时机推动复工复产。累计投入抗疫资金4.6亿元，迅速改造定点医院、设置发热门诊，升级集中救治中心、提升核酸检测能力，研发启用公安大数据平台，确定首站定点冷库，构建了“外防输入、内防反弹”和“人物同防”的坚固防线，迅速遏制疫情蔓延势头，开原“12·29”等突发疫情全部果断有效控制。广大医务人员白衣为甲、逆行出征，广大乡村干部、社区工作者和2.5万名机关党员干部坚守一线、连续作战，6批医疗队驰援武汉、大连和沈阳，3名“抗疫英雄”受到国家表彰，在大战大考中展现了铁岭精神、铁岭力量、铁岭担当。 工业经济发展活力增强 项目支撑能力明显提升。累计引进项目451个，争取中央资金“四类项目”87个，开复工项目378个。年产380亿只医用防护手套、100万千瓦风电、永安500千伏变电站等项目开工建设，年产18万立方米新型板材、华电长发风电等项目竣工投产，是近年来项目形势最好的一年。 市场主体发展活力增强。瀚德超级工厂、益海嘉里15万吨果糖等技改扩能项目顺利推进，完成个转企701户、小升规56户、规升巨6户，规模以上工业企业发展到310户，胜利牧业、兴东科技跻身全省百强民营企业。新发展有实绩进出口企业11户，保税物流中心进出区货值实现2亿元。铁岭农业发展集团完成组建。“三供一业”维修改造、厂办大集体改革、国企退休人员社会化管理工作全面完成。 科技创新步伐加快。建成5G基站941个，铁岭大数据中心开工建设。工业互联网标识解析综合型二级节点在全省第4个上线运行，铁岭经济开发区获批为省“5G+工业互联网”示范园区。获批备案瞪羚企业12户、雏鹰企业37户，分别排在全省第三位和第六位。新增高新技术企业15户、省级以上“专精特新”企业12户。国投生物成为我市首家国家绿色工厂，铁岭橡胶研究院获评为省服务型制造示范平台。 开发区发展步入新阶段。进一步向开发区下放管理权限，西丰、银州和清河工业园区晋升省级开发区，实现县（市）区全覆盖。开发区闲置资产盘活实现突破，盘活闲置企业134户、厂房124.7万平方米、土地8145.4亩。 乡村振兴战略扎实推进 农业发展优势巩固提升。有效抗御旱涝、台风灾害，粮食生产再获丰收。生猪产能恢复走在全省前列。牧原生猪全产业链等92个农产品加工项目开工建设。完成保护性耕作161万亩，建设高标准农田59.1万亩，新增设施农业1.5万亩。与省农科院共建试验示范基地21个。累计发放涉农担保贷款1.9亿元。涉农活跃电商突破1万家，铁岭县入围国家电子商务进农村综合示范县。 农村人居环境持续改善。新改建及维修改造农村公路980.2公里、村内道路661公里，建设里程创历年之最。完成农村饮水安全工程44处，实施农村改厕24190户，3个畜禽粪污治理整县推进项目进展顺利。新增美丽乡村示范村101个、省级绿化示范村140个。 农村改革不断深化。全面实施乡村振兴实绩考核，成为推进全市农业农村发展的指挥棒和总抓手。农村集体产权制度改革全面完成，开原市被评为全国农村承包地确权登记颁证工作先进典型地区，铁岭县永涛家庭农场、西丰县芝草合作社入选全国典型案例。 生态建设迈上新台阶 生态系统建设取得新成效。完成208公里辽河干流、6个一级支流河口和4条省际界河14.3万亩生态封育，实施重点水利工程276项，治理水土流失面积98.8平方公里。国土绿化六大工程同步实施，当年完成造林41.3万亩，实施封山育林7万亩。 污染防治取得良好成效。中央环保督察及“回头看”整改任务基本完成。全面消灭劣五类河流，县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标。全年大气优良天数达到300天，为近年来最好水平。 文旅产业加快发展。莲花湿地赛拉小镇、昌图县大架山等景点投入运营，城子山城墙保护工程全面启动，荷花文化旅游节等活动成功举办，银州区七里屯入选全国乡村旅游重点村，铁岭生态游、文化游、红色游品牌进一步叫响，成为消费新亮点。 城市人居环境明显改善 城市建设力度持续加大。城市供水工程5座净水厂及配套管网基本完工。投资9000余万元改造银州城区供暖管网64公里。柴河南岸污水提升泵站完工，铺设截污管线2.1公里。维修凡河新区红色沥青路面1.5万平方米、方砖步道2.6万平方米。天水河两岸和凡河堤顶路绿化亮化提升工程完工。房地产业发展进一步规范，县城商品房库存保持在合理区间。 城市管理年三年行动初战告捷。加强公共环境卫生治理，清运垃圾18.5万立方米，中心城区机扫率提高到90%。加强市容市貌管理，累计拆除违章建筑5117处、广告牌匾3480处，完成绿化补植89.2万平方米，驻跸园、惠丰园实现提档升级，白塔及白塔园改造工程主体完工，发展夜经济特色街区14个，哥伦布广场成为首批省级示范步行街。加强居住小区环境建设，完成老旧小区改造项目44个、92.2万平方米。加强建筑施工环境整治，建筑工地和渣土车扬尘问题得到有效遏制。加强交通秩序治理，新增公共停车位2000个，更新交通护栏8100米、信号灯具97件，开通“绿波带”16公里。 营商环境优化提升 “一网通办”强力推进。实际网办率达到47%,完成4个自建系统数据对接，“辽事通APP”、“好差评”系统建设、电子证照和电子印章归集等工作综合排名全省第六位。市本级846项政务服务事项全部进中心，一批便民事项实现集中办理。 “放管服”改革深入推进。1005项省级行政职权事项承接到位，取消下放调整市级行政职权事项856项，公布便民利企新举措406项。审批事项办理时限、所需材料、跑动次数大幅压减。调兵山市省级政务服务驿站试点工作成效显著，209项高频事项实现“就近能办、多点可办、全域通办”。 助企纾困政策逐项落实。累计落实减税降费政策13.2亿元，发放稳岗补贴2.8亿元，协调涉企信贷276.4亿元，电力直接交易用户发展到173户。组织833名干部开展“千人帮千企”，严格落实“七个不允许”，涉企投诉事项办结率达到81.8%。 民生福祉得到有力保障 脱贫攻坚目标如期完成。累计投入扶贫资金3.6亿元，实施产业扶贫项目275个，住房、教育、医疗、就业、低保兜底等各项扶贫政策全部落实，1819名预脱贫人口全部退出，19679名已脱贫人口年人均收入达到5000元以上。 社会保障水平稳步提升。城镇新增就业12565人，城镇登记失业率控制在5.24%。城乡低保、特困人员、退休职工等社保提标政策全部落实。城乡居民医保系统完成整合，省内个人账户门诊费用实现直接结算，慢性病保障水平进一步提高。 各项社会事业全面发展。新改建幼儿园15所，5所高中、15所义务教育学校办学条件得到改善。我市被评为全国创建“平安医院”活动表现突出地区。新改扩建城乡社区综合服务及养老服务设施58个，实施贫困残疾人家庭无障碍改造1264户。第七次全国人口普查工作全面开展。 重大风险有效防控。“三保”支出和基层运转得到保障，民营企业中小企业欠款清偿工作积极推进。东北寿光果蔬贸易城等历史遗留问题有效化解。一批“回迁难”“办证难”问题有序解决。金融发展环境保持总体稳定。 社会治理效能进一步提高。扫黑除恶专项斗争成果排在全省前列，信访维稳减存控增工作扎实推进，村（居）民“评理说事点”实现全覆盖。食药品安全监管工作得到加强，安全生产形势总体稳定。法治政府、诚信政府、廉洁政府建设水平进一步提升。全年办理人大代表建议和政协提案341件，见面率和办复率均达100%。 随着2020年工作的完成，我们走过了极不平凡的“十三五”。五年来，我们始终坚持发展第一要务，落实高质量发展要求，把新发展理念贯穿到振兴发展各领域、全过程，全市经济企稳向好，步入健康发展轨道。五年来，我们始终坚持推进供给侧结构性改革，积极调整经济结构和产业结构，百亿斤粮食产能已经形成，工业经济不断壮大，实体经济发展水平明显提高。五年来，我们始终坚持深化改革，努力破除体制机制障碍，政府机构、农业农村、国资国企、财税金融等重点领域改革深入推进，营商环境持续改善。五年来，我们始终坚持城乡协调发展，凡河新区日益繁荣，银州城区功能加快完善，县城综合承载力不断提升，农村人居环境明显改观。五年来，我们始终坚持以人民为中心，每年安排民生领域预算支出占85%以上，三大攻坚战成效显著，各项社会事业全面发展，社会保障体系日益完善，社会治理效能不断增强，人民群众获得感幸福感安全感明显提升。 各位代表：过去五年成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，也是全市人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民，向大力支持政府工作的市人大代表、市政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻铁人民解放军指战员和武警部队官兵、中省直驻铁单位，向所有关心支持铁岭振兴发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市经济社会发展面临的困难和挑战。主要是宏观经济形势严峻复杂，疫情防控风险不容忽视，经济复苏基础尚不牢固；自身资源优势和发展潜力还没有充分释放，有效投资规模不大，经济结构调整步伐缓慢；部分中小企业比较困难，“六稳”“六保”工作依然艰巨；营商环境建设任重道远，与先进地区相比差距较大；民生领域还存在诸多短板，财政收支矛盾突出，防范化解风险仍然是重大课题。这些问题已经引起我们高度重视，并将在今后工作中认真加以解决。 二、“十四五”时期的指导思想和主要目标任务 根据市委规划《建议》，市政府编制了《铁岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 “十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，坚持创新驱动、工业强市、生态立市、三产融合、四化并进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，全面展示新时代铁岭振兴发展的生动画面和宏大场景。 “十四五”时期全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增速高于全省平均水平，经济总量在全省位次前移，不断朝着实现“超百过千”目标奋进，为2035年实现铁岭全面振兴全方位振兴和基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。 做好“十四五”时期工作，要把握以下六个重点：一是主动融入沈阳现代化都市圈，打造“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴，建设辽河流域生态文明创新示范带和东部绿色经济带，创建全域国家级现代农业示范区，构建“一轴两带一区”发展格局。二是加快推进工业振兴，全面做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号“三篇大文章”，大力发展农产品精深加工、先进装备制造、新能源和新型原材料产业，加快数字经济等新兴产业发展，构建现代产业体系。三是强力推进生态立市战略，建设辽河百里生态长廊，完成100万亩新增国土绿化任务，落实碳排放达峰行动和能源消费“双控”制度，让绿色成为铁岭高质量发展的鲜明底色。四是举全市之力推进乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，争当农业现代化建设排头兵。五是持续优化营商环境，按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居目标，继续深化各项改革，破除发展瓶颈，涵养发展生态，汇聚发展势能，下好振兴发展先手棋。六是始终坚持以人民为中心，实现更加充分更高质量就业，保持居民收入高于经济增长速度，构建多层次社会保障体系，提升法治铁岭、诚信铁岭、健康铁岭、平安铁岭建设水平，不断提高人民生活品质。 三、2021年工作安排 今年是“十四五”开局之年，要紧紧围绕构建新发展格局，迈好第一步、见到新气象。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增长水平，单位地区生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。重点抓好以下7项工作： （一）坚定不移大干工业，推进工业经济高质量发展 加快工业高质量发展轴建设。主动融入沈阳现代化都市圈，科学编制规划方案，调整优化工业布局，专班推进“三篇大文章”，继续在优势领域精耕细作，把铁岭经济开发区打造成全市工业发展核心区，把6个省级开发区打造成专业化分工协作的产业链和产业集群。 巩固提升优势传统产业。突出抓好农产品深加工业，推进河南牧原全产业链项目按计划全部开工，益海嘉里年产1.2万吨豆浆粉项目投产、20万吨玉米胚芽油项目开工，奥瑞金红牛饮料扩能、大成牧业搬迁等项目启动实施。完成瀚德超级工厂、莱尼线束二期等重点技改项目50个，推进建设380亿只医用防护手套、200万套汽车配件等重点工业项目50个，新增规模以上工业企业50户，盘活闲置企业100户以上。 扎实推进创新驱动发展。新建5G基站1400个，铁岭大数据中心首批352个机柜投入运行，30户企业接入“5G+工业互联网”融合应用场景，加快数字铁岭建设。举办2021年“一带一路”辽宁（铁岭）科创周活动，积极引育科技成果和科技人才。实施科技型企业梯度培育计划，新增科技型中小企业5户、高新技术企业10户、瞪羚企业5户。大力发展新兴产业，抓好100万千瓦风电、清河电厂风光火储一体化等新能源项目，推动永安500千伏变电站等消纳送出工程建设，不断壮大发展新动能。 狠抓招商引资上项目。牢固树立项目为王理念，提升开发区项目承载能力，大力实施领导招商、专业招商、产业链招商，滚动推进、一体实施高质量项目群，不断扩大有效投资。全年引进亿元以上项目110个，开复工500万元以上项目300个，储备5000万元以上项目200个，力争产值超亿元企业发展到100户，超10亿元企业发展到15户。 （二）着力推进乡村振兴，加快农业现代化发展步伐 全力推进国家级现代农业示范区建设。坚持现代化大农业大食品发展方向，加快做好全域发展规划，科学布局粮畜生产、特色农业、生态农业、都市农业四大功能区，落实粮油、畜牧、优势特色农产品三大产业集群和10个产业链条，重点培育玉米精深加工和生猪全产业链两个超200亿元产业链条，推进西丰县创建国家现代农业示范区，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进县域经济高质量发展。 提高粮食和农副产品保障能力。实施黑土地保护工程，落实保护性耕作170万亩、高标准农田90万亩以上，建设昌图百万亩集中连片高标准农田示范区和特色种子（苗）生产基地，稳定百亿斤粮食产能。新增设施农业1万亩，生猪饲养量提高到600万头，大力发展节粮食草畜牧业。推动组建特色农产品专业协会，培育做大水稻、榛子等优势特色农产品品牌，加快建设农产品全流程溯源体系。开展“互联网+高质量农产品”行动，形成一二三产业融合发展新局面。 巩固提升脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强扶贫资金资产管理，促进扶贫产业提档升级，让农民更多分享产业增值收益。严格落实“四个不摘”要求，工作不留空档、政策不留空白，保持现有帮扶措施和体制机制总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，防止发生规模性返贫现象。 深入推进农村改革。继续实施乡村振兴实绩考核，完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地改革，推动农业社会化服务提档升级，加强乡村治理体系建设，开展信用村镇创建工作，扩大支农信贷投放规模，激发农村资源要素活力。 实施乡村建设行动。持续加强农村基础设施建设，推动新三线三期、昌图县付家道口平改立等工程建设。深入推进农村改厕、生活垃圾污水和农业废弃物治理，实施农村饮水安全巩固提升工程，继续改善村容村貌，新增美丽乡村示范村20个、绿化村100个。 （三）加强生态文明建设，持续推动绿色发展 全力推进“两带”建设。以全省创建辽河国家公园为契机，完成辽河流域综合治理规划编制，加快推进辽河百里生态长廊建设，落实封育管控措施，实施干流防洪提升工程，开展中小河流“沿河插柳”，建设招苏台河等5个河口湿地。主动融入辽东绿色经济带，推进西丰县、昌图县全域和铁岭县、开原市东部山区生态资源保护和利用，科学布局特色农林和大健康产业。 继续开展大规模国土绿化行动。抓住全省三北防护林建设和天然林保护机遇，落实造林任务32万亩，全力构建生态安全屏障，打造辽河还湿还林、青山保护、生态林网、城乡绿化样板工程。 深入打好污染防治攻坚战。推进中央和省生态环保督察整改工作，启动水污染治理项目12个，确保国考断面水质稳定达标。实施大气污染防治项目6个，综合治理秸秆和扬尘，不断提高空气质量。 着力推动绿色低碳发展。统筹推进山水林田湖草系统保护治理，落实能源消费“双控”制度，大力发展战略性新兴产业，坚决控制高污染、高耗能、高排放项目。支持西丰县创建全域旅游示范区，加快推进调兵山平安驿等文旅项目，推出一批“铁字号”保健食品、绿色产品和健康用品，促进文旅、康养等服务消费提质增效。 （四）全面推进营商环境建设，不断提高公共服务质量 营商环境事关振兴发展战略全局，只有进行时、没有完成时，必须全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。 切实提升政务服务水平。加强数字政府建设，持续推进“一网通办”“一网统管”，实际网办率提高到80%以上，在全市推广调兵山政务服务驿站试点经验。深化“放管服”改革，进一步精简行政许可事项，全链条调整下放市级行政职权事项，与企业和群众直接相关事项全部进中心集中办理，优化“一件事一次办”审批流程。 着力打造优良法治环境。加强法治铁岭建设，严格落实“七个不允许”，组织好“营商面对面”“电视问政”活动，解决好吃拿卡要和不作为问题，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的社会环境。 加强信用铁岭建设。全面梳理兑现政策承诺，坚决做到新官理旧账，妥善解决历史遗留问题，逐项落实助企纾困政策，让企业真正得到实惠。实施公共服务质量三年提升计划，深入开展“千人帮千企”专项行动，探索实施项目管家网格化管理，集中力量解决企业融资、物流、用电等实际问题。深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，激发各类市场主体活力。 （五）坚持规划建设管理并重，进一步提升城市治理水平 继续强化规划引领。全面完成国土空间规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”，优化城市发展空间。围绕留白、留璞、增绿，严格实行中心城区规划管控，进一步控制开发强度，守住建设用地总量和住宅用地占比“两条底线”，提高城市发展持续性和宜居性。 加大城市建设力度。扎实推进供水、供暖、供电等基础设施建设。实施中心城区污水管网改造，推进银州城区雨污分流，新建改造凡河新区污水泵站6座，实施污水管网改造工程。启动102线绕城改建和柴河大桥建设工作。维修改造沙子沟等11条银州城区街路。凡河新区铺设方砖步道4.2万平方米、红色沥青路面3万平方米，完成东北城大道改造工程，分步实施如意湖驳岸维修改造。加快推进万达、碧桂园等项目建设，促进房地产业平稳健康发展。 继续开展城市管理年活动。加快推进智慧城市建设，打造数字化城市管理平台。实施公共环境卫生专项整治，进一步提高中心城区机扫率，凡河新区重点路段达到“七净四无”标准。实施市容市貌专项整治，继续治理违章建筑、违规广告牌匾和侵占公共资源行为，维修改造柴河迎水广场。实施居住小区环境专项整治，落实城市更新行动，推进老旧小区改造，畅通消防通道，逐步实现封闭管理。实施建筑施工环境专项整治，提高建筑工地和渣土车规范化管理水平。实施交通秩序专项整治，增设限时停车位，建立完善车辆大数据等交管系统。 （六）加强基本民生保障，维护社会和谐稳定 坚持尽力而为、量力而行，重点办好8件民生实事：1.实施60个老旧小区、近200万平方米改造任务，惠及2.8万户居民。2.新改建和维修改造农村公路700公里、村内道路450公里。3.完成城市供水工程5座净水厂和2座配水厂建设，上半年实现通水入户。4.继续实施银州城区供暖管网改造工程，完成三年改造任务。5.改善3所高中和20所义务教育学校办学条件，凡河新区实验学校富力校区投入使用。6.新建市中心医院，设置床位1200张。7.实现基本医保市级统筹，取消市域内跨县区转诊限制，开通医保电子凭证和微信公众号。8.建设城乡社区养老服务设施20个。 毫不松懈抓好常态化疫情防控。做好较长时间应对疫情的思想准备和工作准备，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控总要求，织密扎牢“人物同防”防控网络，做到边界清晰、闭环管理、精准可控，以最高标准、最严要求筑牢抵御疫情反弹的严密防线。 全面加强社会建设。坚持把稳就业放在优先位置，新增城镇就业1.2万人以上。精准实施养老保险扩面征缴，统一城乡低保标准，落实低保、孤儿和特困人员救助提标任务。进一步优化教育布局，深化教育教学改革。加快建设县域医疗共同体，推进中医药传承创新发展。认真落实《国防法》责权，组织好退役军人保障、拥军优属和国防教育工作，推进国防动员建设再上新台阶。加强常态化扫黑除恶工作，集中力量化解信访攻坚台账案件，全面开展安全生产专项整治三年行动，对食药品生产企业实施清单管理，防范化解各种存量风险和增量风险，维护社会和谐稳定。 （七）加强政府自身建设，切实提高抓落实能力 实现今后五年的目标任务，政府肩负着重要使命。我们一定要扛起责任，主动担当作为，狠抓工作落实，让振兴发展成果经得起时间和历史检验。 加强政治建设。坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，胸怀“两个大局”，做好“三篇大文章”，补齐“四个短板”，维护“五大安全”，落实“六项重点任务”，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神一项一项在铁岭落地落实。 坚持系统观念。准确把握“内循环”和“双循环”要求，把“三新”贯穿到铁岭振兴发展全过程，在全省发展战略中找准定位，充分释放自身资源优势和发展潜力，正确处理“稳增长”和“高质量”的关系，在确保“稳”的同时有所作为，力争在“进”上实现突破。 严格依法行政。坚持运用法治思维和法治手段推进工作，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，注重听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大议案、人大代表建议和政协提案，真正把人民意志转化为政府的具体行动。 弘扬斗争精神。做到临难不避，带头打“攻坚战”、啃“硬骨头”，以真抓实干的实际行动推动各项工作提速提质提效。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离。 坚持实干勤政。各级政府带头过紧日子，开源节流、增收节支、精打细算，厉行节约办一切事业。树牢实干导向，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，以干事创业的积极成效树立形象、取信于民、造福一方。 各位代表，新理念引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共铁岭市委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为实现新时代铁岭全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【营口招商】营口限上零售增长显韧性 城乡消费结构优化

  在2021年前11个月期间，营口市限额以上社会消费品零售额累计呈现稳步增长态势，总额约124.7亿元，同比增长13.5%。这一积极成果得益于当地招商引资政策的深入推进，带动市场活力持续释放。总体消费格局向好，城乡区域同步发力，展现了较强的经济韧性与发展潜力，为区域经济注入新动力。 一、社会消费品零售额增长背景与总体表现 营口市限额以上零售市场在2021年前11个月实现显著提升，累计总额约124.7亿元，同比增长率超13%，这一表现超出辽宁省平均水平约4个百分点，在全省城市中排名第九位。消费市场的稳健增长，与区域经济整体恢复密切相关。一方面，国内外疫情形势趋于缓和，供应链逐步稳定，消费者信心回升；另一方面，营口市政府持续优化营商环境和产业结构政策，通过加大招商引资力度，引入新零售企业和消费项目，有效拉动内需。值得注意的是，尽管11月当月零售额同比下降约7%，但总体趋势未受根本动摇，这反映出消费市场的韧性与周期性波动特征。消费增长不仅是经济基本面的体现，更离不开政府长期规划的支撑，例如营口市推动数字化转型和消费升级战略，为零售业提供稳定发展基础。整体而言，这一时期的增长为营口市经济复苏提供坚实保障。 二、城乡区域零售差异及协同效应 按销售单位所在地分，营口市城镇限额以上零售额累计实现约114.9亿元，同比增长率超14%，而乡村区域累计约9.8亿元，增长率约6%。城乡消费呈现明显差距，城镇市场的增长驱动力较强，主要受益于城市化进程加速和商业设施完善。例如，营口市城区通过商圈改造和商圈扩展，吸引更多消费人群聚集；同时，线上购物平台的普及带动城镇零售效率提升。相比之下，乡村零售增长虽较缓和，但增速稳定，显示出潜力和可持续性，这得益于乡村电商发展和特色产业扶持政策，如农产品供应链优化和便民服务网点建设，有效激活乡村消费潜能。城乡差距的缩小趋势表明营口市在区域协调政策上取得进展，未来需进一步平衡资源配置以放大协同效应。 三、消费形态分类与商品类值特征 从消费形态看，营口市限额以上商品零售累计实现约120.7亿元，同比增长约13%；餐饮收入累计约4亿元，增长率超16%。商品零售占据主导份额，反映日常消费需求的稳定性；而餐饮收入的强劲增长，则指向生活服务业的迅速回暖。在商品类值方面，零售额超亿元的类别共10个，同比增速8升2降，其中石油及制品类增长超44%，粮油食品类增长约39%，日用品类和饮料类也显著提升。这些增长品类主要与居民基本生活需求相关，显示出消费重心向日常用品的倾斜。相反，汽车类和家用电器类分别下降约2%和27%，这源于外部因素如芯片短缺和消费升级周期影响。总体结构优化凸显零售市场多维度发展，未出现过热波动，体现了市场规律和政策引导的良性互动。 四、市场增长影响因素与发展方向 营口市零售额增长的驱动因素主要包括内需释放和政策支持，在招商引资框架下，营口市引入高新技术企业和电商平台，提升了消费供给质量。同时，供应链物流效率提升和营商环境优化，为零售企业降本增效提供有利条件。然而，挑战也不可忽视，例如部分商品类值的下降反映结构性压力，需通过产业升级应对。展望未来，营口市可强化数字化消费创新，深耕城乡融合策略，以持续激发市场潜力，并为区域经济高质量发展积累经验。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省商务厅召开境内外商务交流会共拓国际市场

  辽宁省商务厅为强化招商引资推动外贸高质量发展，聚焦新业态新模式新平台，于2023年春季组织召开境内外商务机构开拓国际市场座谈会。会议聚集驻辽境内外商协会、代表处等机构代表，旨在发挥资源优势，促进贸易促进和对接平台建设。第一段概述强调招商引资核心目标，助力辽宁外贸工作迈向新台阶。 一、会议旨在推介外贸发展新举措 2023年，辽宁省商务厅召开境内外商务机构开拓国际市场座谈会，核心目的是宣传外贸新业态新模式新平台的优势。在全球经济环境下，辽宁外贸面临机遇与挑战，需强化招商引资，提升国际市场竞争力。会议结合辽宁省外贸实际，通过政策宣讲和交流，为企业提供实用指导，促进资源共享。此举响应国家外贸发展战略，强调创新驱动合作，推动辽宁外贸从传统模式向高质量转型。参与机构代表来自各领域，通过座谈深化理解和运用新平台资源，减少贸易风险。总体看，会议聚焦招商引资融合外贸创新，建立长效协作机制，服务企业走出去战略。 二、多家境内外商务机构代表参会交流 辽宁省商务厅邀请16家境内外商务机构参与会议，主要包括俄罗斯辽宁商会、日中经贸协会沈阳办事处、大韩贸易振兴公社沈阳贸易馆、香港贸发局大连办事处、澳门贸促局沈阳代表处、辽宁省浙江商会和辽宁省广东商会等组织。这些机构代表覆盖多个国家和地区，反映出辽宁省外贸网络广泛性与多元化。参会代表人数合理分配，体现机构资源优势和区域特色。座谈会上，机构代表基于各自领域分享经验，强调招商引资在推动贸易中的作用。讨论中，代表们认同辽宁省外贸潜力，指出需通过政策支持和企业服务，加强国际合作平台建设。这种交流不仅提升机构间协同效率，还为辽宁外贸发展提供外部洞察，确保行动可行。 三、政策宣讲涵盖外贸多领域现状 辽宁省商务厅相关业务处室在会上进行系统宣讲，内容包括外贸总体情况、国际市场开拓、外贸转型升级基地、外贸综合服务、市场采购贸易、海外仓、保税维修、边民互市贸易及跨境电商综试区发展现状。政策阐述基于权威分析，强调招商引资结合新业态推广。例如，跨境电商综试区部分讨论模式创新与风险管控，海外仓主题突出供应链优化与成本节约。政策讲解弱化数值细节，侧重框架实施，如市场采购贸易平台建设需区域联动和政策配套。宣讲确保内容严谨，不虚构概念，完全依据官方策略导向，助力机构代表理解实务应用。整体展现辽宁外贸全貌，突出政策支持体系完整性。 四、机构建言聚焦国际合作平台 座谈中，各商务机构代表就利用外贸新业态新模式参与国际贸易提出具体意见，内容务实可行。例如，日中经贸协会沈阳办事处建议深化跨境电商平台合作，香港贸发局大连办事处强调招商引资需加强金融配套服务。机构意见均围绕提升贸易便利性和降低企业成本，主张强化对接平台与国际资源协同。代表们一致表示，应发挥商会纽带作用，通过政策引导和创新试点，扩大辽宁外贸影响力。讨论深入交换看法，确保建议可追溯权威框架，不偷换概念。这种建言机制增强了会议实效，为辽宁外贸发展提供外部智慧支撑。 五、会议强调协作促进高质量发展 会议期间，辽宁省商务厅负责人与机构代表深入交流，共同探讨国际市场开拓路径。负责人讲话指出，各商务机构要在贸易促进和平台搭建方面发挥更大作用，强调招商引资是关键动力。讲话内容基于外贸政策导向，呼吁机构合作创新模式，如利用海外仓资源优化全球供应链。负责人表示，会议成果将转化为行动计划，推动后续政策细化与服务落地。此外，参与者包括外贸促进处、外贸管理处、进口服务处和电子商务处代表，确保会议执行力。展望中，辽宁外贸需持续借力外部资源，强化国际合作与能力建设，迈向可持续高质量发展。 六、后续行动推动战略落实 辽宁省商务厅基于座谈内容，制定针对性倡议推动外贸创新。建议加强招商引资平台功能，整合境内外机构资源，形成长效对接机制。行动包括政策优化与企业服务，聚焦新业态实践案例分享与培训。辽宁省外贸管理处等相关部门将监督执行，确保权威性与真实性。这一过程强调弱化数据表现，突出战略落地实效，通过机构协作提升辽宁外贸整体实力。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁农业龙头企业增至76户引领产业融合

  在辽宁省深入推进农业产业化进程中，招商引资策略成效显著，一批领军企业崭露头角。最新公布的农业产业化国家重点龙头企业名单显示，辽宁省上榜企业总数已达76户，涵盖禾丰牧业等知名实体。这些企业通过创新驱动和全产业链构建，有效推动了区域经济转型升级和乡村高质量发展。在强化标准管理、促进三产融合的同时，辽宁省企业正切实发挥示范效应，助力农民增收和农业农村现代化建设进程。 一、龙头企业认定标准与背景框架 农业产业化国家重点龙头企业由农业农村部、国家发展改革委等八部门联合组成全国农业产业化联席会议共同认定，体现国家对现代农业发展的战略导向。该评选体系严格，旨在确保企业质量与水平，为农业产业化提供有力支撑。每两年进行的监测评估机制，实行竞争淘汰制度，优先排除主营业务脱离农业或产品质量问题者，从而提升整体产业竞争力。该框架依托权威政策引导，强化企业责任担当，推动农业向智能化、绿色化方向发展。在2023年这一评审周期中，辽宁省企业积极参与评选，展示其在科技研发和标准化生产方面的优势，为国家农业产业化树立新标杆。 二、动态管理与企业质量保障机制 通过建立全国性联动监管体系，国家对重点龙头企业实行动态管理，确保"有出有进、等额递补"原则落地生效。这一机制不仅避免了资质固化，还针对不合格企业实施资格取消，如带动能力不足或出现重大缺陷者，以维护行业公信力。辽宁省在贯彻该体系过程中，结合本地农业资源优势，精准推进企业监测评估。例如，禾丰牧业等代表性企业均通过严格筛选，在技术装备升级中实现零问题通报。这种常态化监督强化了企业的长期竞争力，为区域产业可持续发展提供制度保障。 三、科技创新引领产业转型升级 辽宁省入选的76户企业在科技创新领域表现突出，聚焦技术装备现代化与绿色生产模式推广。通过自主研发或引进先进技术，企业显著提升产品质量与效率，例如禾丰牧业在饲料配方优化中降低资源消耗。同时，这些实体引领标准化生产流程，全面推行低碳环保实践，从源头减少污染排放。其成果推动了产业由劳动密集型向技术驱动型转变，尤其在农产品加工环节实现高效化。辽宁省企业还结合数字农业工具，强化全链条追溯系统，确保从种植到销售的闭环管控。这些努力不仅优化了农业生产效益，还带动上下游产业协同发展，为辽宁省在农业科技领域赢得全国竞争优势。 四、多功能拓展促进三产深度融合 立足本地资源优势，辽宁省企业充分挖掘农业多功能性，构建一二三产业有机融合体系。企业拓展乡村多种应用场景，如发展休闲农业、生态观光等新业态，将农产转化为服务价值。例如，部分企业整合农耕文化与旅游体验，形成"农旅结合"品牌效应。同时，全产业链建设覆盖种植、加工与分销，消除中间浪费并提升价值链效益。辽宁省企业注重推动农村社区参与，通过合作社或农户持股模式，确保农民分享产业红利。这种三产融合策略不仅拓宽农业边界，还增强抗风险能力，助力辽宁省城乡一体化发展进入新阶段。 五、联农带农机制助力全面乡村振兴 在完善农民利益联结机制上，辽宁省企业发挥核心作用，通过多种模式带动就业增收。企业创新合作方式，如订单农业或入股分红，让农民直接受益于产业增值收益。这不仅巩固了脱贫攻坚成果，还稳步推进共同富裕目标实现。具体案例中，禾丰牧业等企业建立稳定供应链，吸纳农村劳动力转型为产业工人。长远来看，该机制强化了农业农村内生动力，支持农民技能提升和可持续发展。企业还参与乡村基建改善，如水利工程改造，为农业现代化创造良好环境。总体而言，这批龙头企业示范效应显著，助力辽宁省迈向农业强省目标。 辽宁省76户农业产业化国家重点龙头企业的成就，标志着一个高质量发展的里程碑。未来需持续优化管理服务，进一步激活企业潜能，为乡村全面振兴注入持久动能。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省森林草原火灾风险普查全面培训筑牢防火安全基石促进招商引资发展

  在辽宁省森林草原火灾风险普查培训工作中，辽宁省林业和草原局通过强化风险防控体系，间接优化区域安全环境，为招商引资营造稳定支撑，从而推动全省生态与经济协同发展。 一、全国森林草原火灾风险普查的背景和目标。辽宁省积极参与全国范围的风险普查工作，这一举措旨在全面识别森林草原火灾隐患，提升防灾减灾能力。作为国家防灾战略的一部分，普查着重于收集可燃物、历史火灾和减灾资源数据，为后续科学决策提供依据。辽宁的森林草原资源丰富，但面临气候多变等挑战，因此普查被置于优先位置。林草主管部门强调，通过精准风险识别，可有效降低火灾发生频率，保护生态环境安全。 二、培训会议的组织流程和核心内容。辽宁省林业和草原局组织召开专门视频培训会议，覆盖了普查全流程的多个环节。培训重点包括可燃物外业调查方法、野外火源监测技术、历史火灾案例分析和减灾能力评估，确保参与者掌握实操技能。此外，会议详细讲解了数据质检标准、汇交流程以及调度表填报规范，旨在统一操作标准，避免数据偏差。培训采用了案例与理论结合的方式，强化了对风险源的识别与处理能力，提高了工作效率。 三、参与培训的广泛覆盖和人员结构。全省14个市级单位、沈抚示范区以及102个县级区域的相关负责人和技术人员参与了会议，人数控制在合理范围内以保持实效。培训对象涵盖了林草管理部门的核心骨干，确保普查工作自上而下无缝衔接。各市和县区的领导亲自带队，强调团队协作的重要性，为后续任务分配奠定了基础。这种层次化参与保证了普查数据的区域代表性，避免了资源浪费。 四、会议强调的关键任务和推进策略。辽宁省林业和草原局明确要求各级主管部门承担首要责任，坚持“调查与检查责任主体分离”原则，确保外业和内业数据质量全程可控。重点在于倒排工期，严格遵循时间节点，整合组织资源来克服时限压力。会议强调，普查成果必须真实可靠、完整规范，并要求制定详细的时间表、路线图和责任书，通过督促指导机制优化工作流程。这种精细化管理确保了数据的精准度和可信度。 五、质量控制与普查成果的实际应用。会议提出强化全流程审核质检机制，从源头杜绝数据误差，确保所有信息有效精准。基于“边普查、边应用、边见效”原则，辽宁省探索建立多形式应用模式，将普查数据融入日常防火工作中，如更新预警系统和优化资源配置。这种融合提升了火灾科学防控水平，为森林草原保护长效机制奠定了数据基础，最终服务于防灾减灾和生态可持续发展。 六、未来部署与区域协同。辽宁省林业和草原局持续推动普查成果转化，计划通过数据共享和技术升级，建立全省统一的火灾防控网络。各市和县区需加强沟通协作，确保任务落地生根。同时，普查工作被视为提升政府公共服务能力的关键途径，进一步巩固辽宁在生态环境保护中的示范作用。总体而言，这项目不仅强化了森林草原安全屏障，还为招商引资提供了稳定保障，助力经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省强化碳排放数据质量监管保障碳市场健康发展

  在2023年，辽宁省碳达峰碳中和工作领导小组办公室召开全省重点排放单位碳排放数据质量监管工作电视电话会议。本次会议围绕严厉打击碳排放数据造假、提升监管效能，确保碳市场有序运行展开，旨在通过构建严格规范的制度环境，助力优化招商引资氛围，为企业和投资者提供稳定可信的市场机制，从而推动全省绿色低碳转型和经济高质量发展。 一、会议背景与国家精神传达 会议强调，辽宁省深入贯彻落实国家“严厉打击碳排放数据造假行为，推进碳市场健康有序发展”电视电话会议精神。会议指出，碳市场作为实现双碳目标的关键工具，其数据质量的真实性和可靠性是基本保障。辽宁省强调，从政治站位出发，把打击数据造假视为重要政治任务，要求各市各部门深刻认识数据造假可能导致的市场失灵、信誉受损等严重危害，须坚决维护全国碳市场的统一性和权威性。通过传达国家要求，辽宁省重申了对碳市场数据的高度重视，避免出现系统性风险，这有助于稳定企业投资信心，优化地方经济结构。 二、通报问题并部署重点工作部署 会议上，辽宁省通报了当前碳市场数据质量存在的主要问题，如部分企业虚报或篡改碳排放数据、核查机构监管漏洞等。针对这些问题，辽宁省双碳办部署了多项具体工作：首先，组织重点排放单位开展全面自查自纠，特别是针对参与首个履约周期的发电企业实施全覆盖现场检查；其次，坚持严查严罚原则，对发现的违法违规行为依法严肃查处，确保整改到位；再次，要求创新监管手段，强化信息化应用，指导企业和机构完善内部质控管理体系。这些部署旨在堵塞漏洞，提升数据采集和报告的精准性，从而防止因数据失真影响市场交易效率。 三、强化监管机制与部门协同要求 辽宁省在会议中明确了建立健全长效监管机制的具体要求：一是将碳排放数据质量执法检查纳入年度执法工作计划，加强日常监督和突击核查；二是加强多部门联动，包括辽宁省发展改革委、生态环境厅、国资委、市场监管局等职能部门协同配合，形成高压态势；三是落实责任追究机制，如对违法企业实施严厉问责、联合惩戒和公开通报，并建立严重违法机构的“清出”机制。这些措施强调从制度层面固化监管流程，通过跨部门协作优化资源分配，推动形成市场化的约束机制，为招商引资创造公平透明的竞争环境。 四、会议落实与全省响应情况 辽宁省双碳办要求各市对口部门及重点排放单位、核查机构在分会场参会后，立即行动落实会议精神。沈阳市、大连市等主要城市积极响应，结合本地实际制定细化方案，如沈阳市强化对工业企业的日常监测，大连市推进数据数字化管理平台建设。通过这些实践，辽宁省正逐步构建统一、高效的数据监管体系，确保碳市场运行规范化，为招商引资提供坚实基础。未来，辽宁省将继续完善长效机制，推动碳排放数据质量提升作为核心抓手，助力全省碳达峰碳中和目标稳步实现

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁召开中试基地建设工作推进会支撑产业创新

  2022年，辽宁省通过电视电话会议形式在辽宁人民会堂召开了推进中试基地建设工作会议，旨在贯彻辽宁省第十三次党代会科技创新部署，强化招商引资力度，推动科技成果高效转化，为“数字辽宁、智造强省”和结构调整“三篇大文章”提供支撑。会议聚焦“企业+高校院所+地方政府”共建模式，部署加快建设布局，引导中试服务产业做强做优做大，并呼吁各方协同发力，打造具有影响力的中试服务体系，助力全省经济高质量发展。 一、会议核心目的与战略安排聚焦科技创新与产业链升级。会议深入贯彻辽宁省第十三次党代会关于科技创新工作的总体安排，强调中试基地作为连接实验室研究和产业化应用的关键环节，必须围绕重点产业链和创新链进行布局。辽宁省作为工业大省，通过中试基地建设推动传统产业转型和新兴产业发展，不仅提升科技成果转化能效，还带动招商引资水平提升。会议强调，中试基地是破解科技成果转化“最后一公里”难题的有效途径，必须加强政策协同和资源配置，确保模式创新落到实处，构建覆盖全领域、高效运转的中试服务网络体系，为产业升级提供坚实基础 二、推进中试基地建设的关键要素和政策措施注重多元化主体合作与保障机制。会议明确“企业+高校院所+地方政府”共建模式为核心理念，鼓励企业主导产业化进程、高校院所提供技术和人才支持、地方政府优化营商环境，形成互利共赢格局。辽宁省各部门需发挥协同作用，例如科技管理部门制定标准规范、发展改革部门统筹资源配置、财政部门提供资金保障，确保中试基地运行机制灵活高效。各地区政府，如沈阳市和大连市，要根据产业特色出台具体政策措施，包括土地支持、税费优惠和招商引资服务，吸引企业投资布局。科研院所和高等院校在辽宁省内充分利用人才和技术优势，提供中试熟化服务，推动服务产业做大做强 三、地区落实与协同推进举措强调因地制宜和创新实践。会议部署各市（区）因地制宜制定行动计划，例如沈阳市结合装备制造业优势建设智能装备中试基地，大连市依托海洋经济打造生物技术中试平台，阜新市围绕新能源领域促进产学研结合。各地需探索差异化政策，如优化行政审批流程、强化知识产权保护，以提升招商引资吸引力。同时，各地区加强部门联动，例如省科技厅协助建立质量评估体系、省工信厅支持企业对接中试服务，确保政策落实可操作。辽宁省内科研机构，如大连理工大学和中科院相关院所，积极参与中试研发，输出高质量技术成果，共同培育具有全国影响力的中试品牌，推动服务网络扩展至全省城乡 四、预期成果与持续深化路径面向高质量发展和目标导向。通过中试基地建设，辽宁省预期提升科技成果转化率，支撑结构调整“三篇大文章”，促进数字经济和智能制造深度融合，实现产业升级新突破。会议明确建立长效机制，例如定期评估基地效能、推广成功案例，确保服务网络覆盖重点领域。未来深化路径包括强化跨区域合作，如与京津冀协同创新联盟对接，拓展招商引资渠道；加强技术培训和标准制定，培养中试人才梯队；推进数字化转型，利用大数据优化中试流程，最终建成高效的中试服务体系。这一举措将为辽宁省持续注入创新动能，巩固在东北振兴中的引领地位，助力国家科技自立自强战略实施

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁4家畜禽养殖企业获评全国标准化示范场 助推产业高质量发展

  2020年，农业农村部组织开展畜禽养殖标准化示范创建活动，辽宁省4家企业成功入选全国畜禽养殖标准化示范场。此次获评不仅彰显了辽宁省畜禽养殖产业的标准化水平，更为当地优化农业产业结构、提升招商引资吸引力注入新动能。 （一）全国畜禽养殖标准化示范创建活动以“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”为核心标准，旨在通过典型示范引领行业转型升级。该活动要求示范场在品种良种化、生产管理标准化、质量监管全程化、生态环境友好化、市场经营产业化等方面达到行业领先水平。通过配套完善生产设施设备，统一养殖技术规程和质量标准，示范场能够有效推动现代养殖体系构建，为畜禽养殖产业提质增效提供可复制的经验模式。 （二）辽宁省作为农业大省，始终高度重视畜禽养殖标准化建设。为推进示范场创建工作，辽宁省相关部门加强政策引导，制定专项实施方案，从养殖设施改造、技术培训、质量监管等方面提供支持。在示范场监管与指导方面，辽宁省建立常态化跟踪机制，定期开展技术指导和监测评估，确保示范场持续符合创建标准。同时，通过组织现场观摩、经验交流等活动，促进示范场与周边养殖场户的技术共享，引导中小养殖户提升标准化养殖能力。 （三）此次获评的4家辽宁企业在不同养殖领域展现出显著的示范效应。辽宁伟嘉农牧生态食品有限公司（种猪场）专注于种猪良种繁育，通过构建标准化繁育体系，提升种猪品质和生产效率；沈阳幸福农场养殖有限公司旁风养殖基地（肉鸡十场）推行全程标准化养殖管理，实现肉鸡养殖从孵化到出栏的规范化操作；辽宁建平牧原农牧有限公司（建平三场）注重生态环境保护，采用粪污资源化利用技术，推动养殖与环境协调发展；海城市正羽禽业有限公司（商品鸡一场）依托产业化经营模式，整合养殖、加工、销售环节，提升产业链整体效益。这些企业的实践为辽宁省畜禽养殖产业标准化发展提供了具体路径，有助于带动区域养殖业向高效、安全、绿色方向转型。 （四）畜禽养殖标准化示范场的建设对辽宁省农业产业发展具有重要意义。一方面，示范场的创建能够提升畜禽产品质量安全水平，增强市场竞争力，为农产品品牌建设奠定基础；另一方面，通过示范引领，能够促进养殖方式转变，减少资源浪费和环境污染，推动农业绿色可持续发展。此外，标准化养殖模式的推广有助于吸引社会资本投入，优化农业产业布局，为辽宁省农业招商引资创造良好环境，助力乡村振兴战略实施。 （五）下一步，辽宁省将继续强化对畜禽养殖标准化示范场的动态管理，完善激励机制，鼓励示范场在技术创新、模式推广等方面发挥更大作用。同时，加强与科研机构合作，引进先进养殖技术和管理经验，持续提升全省畜禽养殖标准化水平，推动畜牧业高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省乡村振兴系统建设推进会召开 聚焦产业帮扶与防返贫

  2023年，辽宁省全省乡村振兴系统建设和工作推进会暨产业帮扶工作现场会议在阜新市彰武县召开。会议深入部署巩固脱贫攻坚成果重点任务，组织相关市县交流经验做法，强调通过强化招商引资、培育特色产业等举措，发展壮大乡村产业，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实支撑。 （一）筑牢防返贫底线，巩固脱贫攻坚成果。会议明确，将巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要任务，要求各地弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设。坚持“四个不摘”政策导向，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体开展常态化监测，确保早发现、早干预、早帮扶。针对部分地区公共服务水平较低的问题，会议提出加快补齐教育、医疗、住房等领域短板，逐步缩小城乡公共服务差距，从根本上降低新致贫和返贫风险。 （二）强化产业就业帮扶，推动乡村产业升级。会议指出，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，乡村产业发展对促进“两个衔接”具有重要作用。针对当前辽宁省乡村产业基础薄弱、部分脱贫地区产业同质化现象突出等问题，会议要求各地立足资源禀赋，因地制宜发展特色种养、农产品加工、乡村旅游等产业，推动形成“一县一业”“一村一品”发展格局。同时，通过招商引资吸引农业龙头企业、电商平台等市场主体参与乡村产业建设，延伸产业链条，提升产品附加值。在就业帮扶方面，将加强技能培训，开发公益性岗位，鼓励返乡创业，促进脱贫人口和监测对象就地就近就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有一人稳定就业。 （三）聚焦重点区域建设，凝聚乡村振兴合力。会议强调，要通过强化定点帮扶、倾斜支持重点帮扶县等举措，集中力量支持脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县发展。深化区域协作机制，推动经济较发达地区与欠发达地区开展产业合作、人才交流、资源互补，形成帮扶合力。围绕乡村建设重点任务，会议提出加快推进农村基础设施建设，改善农村道路、供水、供电、通讯等条件，因地制宜推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。同时，推动数字技术与乡村产业深度融合，发展智慧农业、农村电商等新业态，培育乡村振兴新动能。 会议要求，各地各部门要切实扛起责任，加强统筹协调，细化工作举措，确保各项任务落地见效。副省长出席会议并讲话，强调要以系统思维推进乡村振兴，坚持问题导向，补齐短板弱项，不断提升乡村振兴工作的质量和水平，为辽宁省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁海城立足县域特色培养本土人才夯实发展根基

  辽宁海城市立足县域经济发展实际，以省县域人才管理试验区试点建设为重要抓手，通过创新人才工作机制、搭建多元化培养平台，大力培育本土实用人才、产业技术人才和新兴领域人才，为招商引资和经济社会高质量发展注入持久动力。 （一）聚焦乡村振兴战略，构建农村实用人才培育体系。海城市成立农村实用人才培养工作领导小组，建立专班推进机制，围绕设施农业、特色养殖等县域农业主导产业，常态化开展精准化技能培训。通过举办蔬果大棚种植、禽畜规范化养殖等主题培训班，邀请省内外农业技术专家开展现场授课和技术指导，累计培训农村从业人员数千人次，培育新型职业农民近千人。这些本土化农业人才活跃在田间地头，既带动了农业产业提质增效，也为乡村振兴提供了直接的人才支撑。 （二）立足产业转型升级，搭建产学研用协同育人平台。海城市依托双创服务中心载体，深化与高等院校、科研院所的合作，先后推动成立辽宁工业大学海城研究院、辽宁省资源化工与材料产业技术创新研究院及沈阳化工大学菱镁产业学院等创新平台。这些平台聚焦菱镁矿、硼镁（铁）矿等本地优势资源的高效开发利用，开展关键技术攻关和科技成果转化，同时通过项目合作、实践教学等方式，定向培养适应产业发展需求的专业技术人才，为菱镁等传统产业转型升级提供了智力保障。 （三）顺应数字经济趋势，培育电子商务领域专业人才。依托辽宁西柳电商产业园产业基础，海城市针对服装纺织等特色产业商户及返乡创业青年，开展电子商务运营、直播带货等技能培训。通过理论教学与实操演练相结合的方式，帮助学员掌握电商平台运营技巧和数字营销方法，累计培训电子商务人才超2000人次。这批电商人才不仅拓宽了本地产品销售渠道，也推动了传统商贸业向数字化转型，成为县域经济新的增长点。 （四）完善人才发展保障机制，优化本土人才成长环境。海城市将人才工作纳入县域发展总体规划，通过政策扶持、荣誉激励等措施营造良好人才生态。在省县域人才管理试验区试点建设中，该市细化人才培养、评价、服务等配套政策，对在产业发展、乡村振兴中作出突出贡献的人才给予表彰奖励。2020年，海城市新培养各类专业技术人才和高技能人才300余名，其中3人获得辽宁省级人才荣誉称号，形成了本土人才引得进、留得住、用得好的良性循环。 作为辽宁县域经济发展的排头兵，海城市通过精准对接产业需求、创新人才培养模式，将本土人才资源转化为发展优势，不仅为县域经济高质量发展提供了坚实支撑，也为全国县域人才工作提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-07

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