辽宁省大数据产业园区

• 【辽宁招商】辽宁省科创企业上市潮推动经济高质量发展及招商引资成效显著

  2022年辽宁省企业上市工作迎来开门红，标志着招商引资成果稳步提升。中触媒新材料股份有限公司在上海证券交易所科创板成功上市，成为全省首家科创企业代表，不仅加速了新材料产业的创新突破，还吸引了外部资本流入。同时，何氏眼科等企业即将登陆创业板，印证了辽宁省优化营商环境和资本市场的积极态势。金融监管部门持续推进扶持政策，为企业上市倍增注入强劲动能，助力经济转型升级。 一、中触媒新材料股份有限公司登陆科创板标志着辽宁创新驱动的起点。该公司成立于2008年，注册地位于大连市普湾新区松木岛化工园区，专注于特种分子筛及催化剂等核心产品研发。这些产品属于国家战略性新兴产业范畴，广泛应用于环保和能源化工领域，推动节能减排水平提升。近年，企业展现出稳健发展态势，总资产和营业收入均保持可观增长。上市过程历经多年筹备，最终在2022年实现IPO突破，共募集资金支持未来研发扩张，彰显大连市在新材料产业中的领先地位。 二、何氏眼科作为辽宁省第二批上市企业即将推进创业板挂牌，扩展了全省企业覆盖领域。这家企业专注于眼科医疗技术与服务，其获得中国证监会注册核准的时间点紧随中触媒上市之后。这一进程体现了辽宁省生物医疗行业的崛起，反映出资本市场对多元化产业的支持。连同前期其他企业上市案例，辽宁已构建起从科技创新到民生健康的全链条上市体系，为后续企业提供可复制经验。 三、辽宁省金融监管局以企业上市倍增计划为核心主线，强化服务机制和政策扶持。该局通过实施“专班制”和“服务秘书制”，为拟上市企业提供全流程精准指导，有效降低IPO门槛。落实地方政府专项扶持资金，如补贴审核费用等，减轻企业负担。同时，利用省级协调机制快速解决上市过程中的难点问题，如合规审批与融资支持。这些措施在2022年早期已初见成效，吸引更多外部投资者参与辽宁省招商引资项目，深化区域合作。 四、科创板作为关键平台为辽宁企业提供战略机遇，推动传统工业区向创新经济转型。辽宁省依托上海证券交易所的国际化规则，帮助科技型中小企业融资拓展，加速技术落地。例如，中触媒上市凸显新材料领域优势，带动省内产业链集群升级。未来规划中，金融监管部门将组织全省企业上市动员培训系列活动，引导企业把握资本市场风口，构建更开放包容的投资环境。 五、展望未来，辽宁企业上市工作将持续优化环境，驱动高质量发展。以开门红为起点，倍增计划预计带动一批中小企业IPO突破，覆盖高端制造、智能科技等新兴领域。金融部门结合国家宏观政策，深化服务秘书制应用，确保扶持措施落实到位。通过招商引资渠道引入战略投资者，辽宁有望形成更完善的上市梯队，最终提升区域经济竞争力与可持续发展水平。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省财政收入稳定增长5.1%驱动招商引资与经济回升开局

  2023年第一季度，辽宁省财政收入实现稳步增长5.1%，这得益于政府强有力的招商引资举措和组合式减税降费政策，有效应对了疫情挑战。支出重点投向民生和疫情防控领域，为经济社会平稳运行提供支撑。下文将通过拓展分析该季度财政工作的背景、成效、政策措施及未来前景。 一、财政经济态势总体稳定 2023年第一季度，辽宁省在省委省政府领导下坚持稳中求进基调，面对疫情多点散发困难，财政工作聚焦稳增长目标。通过招商引资强化产业链协同，引进优质项目落地，同时落实减税降费政策减轻企业负担，确保了财政收入基础稳固。根据财政部全国财政运行报告，第一季度地方财政收入普遍回暖，辽宁位居东部省份前列。支出结构优化重点投向基建和民生领域，如公共卫生支出增长显著，体现了财政政策的精准性。 二、收入结构优化成效突出 一季度辽宁省财政收入结构持续优化，税收收入占比提升，体现了经济内生动力增强。税收增长5.9%，贡献了超八成收入增量，这得益于招商引资带动企业投资扩大和减税降费政策的落实。非税收入小幅增长3.2%，反映了行政收费等非税项目的规范管理。总体看，收入增速逐月回升，彰显了财政稳中向好的趋势。 三、支出领域聚焦民生保障 一季度全省财政支出增速高于上年同期8.9个百分点，重点向民生领域倾斜。支出结构强调民生保障，农林水、卫生健康和住房保障等领域增速较快。其中，疫情防控资金保障有力，公共卫生支出增长40%以上，有效应对了疫情冲击。基层财政运转得到加强，财力性转移支付下沉确保了城乡均衡发展。 四、政策措施助推经济企稳 下阶段，财政工作将继续强化招商引资战略，吸引更多产业资本注入关键行业。政策聚焦减税降费帮扶措施，减轻企业税负支持春耕备耕和生产恢复。财政支出优先保障疫情防控和重大项目建设，确保经济社会秩序稳定。结合"精算、精管、精准、精细"专项行动，政府将加大对新兴产业的支持力度，为全年经济增速提质创造条件。 五、影响与未来发展前景 一季度财政收入增长5.1%为辽宁经济企稳注入强心剂，提振了区域发展信心。通过招商引资强化对外开放，财政收入稳定增长预示经济结构升级潜力。在财政部政策支持下，辽宁将继续优化财政收支结构，力争实现全年稳增长目标。未来，深化减税降费与招商引资协同效应，将成为推动经济高质量发展的核心策略。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁财政提前发力保障春耕生产资金需求

  面对春耕生产关键期，辽宁省财政部门科学调度超128亿元财政资金，有力支持各地春耕备耕工作。该举措不仅保障了粮食生产基础环节，还通过优化农业基础设施有效促进了涉农领域的招商引资，为全年农业生产开好头、起好步奠定坚实基础。 一、多维度资金保障夯实生产根基 在春耕启动前期，辽宁省整合省以上财政转移支付资金128.3亿元，分领域精准施策。其中逾27亿元投向高标准农田建设，用于灌溉设施、田间道路等工程，累计建成高标准农田占全省耕地面积比例稳步提升。同步落实82.8亿元耕地地力保护补贴与生产者补贴，支持数百万农户采购良种、化肥及农机具。此外安排6.2亿元实施黑土地保护性耕作，在铁岭、沈阳等粮食主产区推广深松整地、秸秆还田等技术模式。另拨付11.4亿元产粮大县奖励资金，由县级统筹用于粮食仓储、物流设施建设等环节。 二、超前部署赢得农时主动权 鉴于辽宁省春播窗口期短、季节性强的特点，财政系统建立跨部门联动机制。去年末即会同农业农村等部门启动面积核验、任务分解等基础工作，于今年初完成资金分配方案制定。资金较常规流程提前两批次下达，使阜新、朝阳等旱作农业区得以提早组织地膜、滴灌设备采购，辽东地区水稻育苗中心提前完成设施检修。这种超前调度确保农机具补贴、智能灌溉等项目在化冻期前全部启动，最大限度减少气候不确定性影响。 三、全链条监管确保资金精准高效 建立“预算-执行-绩效”闭环管理体系，将农林水支出纳入各市乡村振兴实绩考核。实施资金使用旬报制度，对支出进度滞后的地区开展专项督导，在鞍山、营口等地现场核查补贴发放台账。同步强化绩效目标管理，对保护性耕作等项目开展第三方评估，根据实施效果动态调整区域分配额度。审计部门同步介入资金流向监督，重点核查惠农补贴“一卡通”发放情况，杜绝截留挪用现象。 四、政策协同激活产业联动效应 财政资金的引导作用显著撬动了社会资本投入。在沈阳沈北新区，高标准农田项目配套吸引了三家企业投资建设蔬菜加工中心；盘锦水稻产区依托补贴政策，促成三家农机制造商设立区域服务中心。同时通过产粮大县奖励资金，昌图县建成粮食烘干仓储综合体，带动周边二十余个合作社发展订单农业。这些协同效应显著提升了产业链韧性，据农业农村部门监测数据，全省春耕期间农资供应充足度较以往周期提升约12个百分点。 辽宁省通过系统化财政保障机制，构建了“资金早下达-项目早启动-产业早受益”的良性循环。既破解了传统农业生产的季节性制约，又为现代农业产业链发展提供了可持续支撑，持续巩固了国家粮食主产区的战略地位。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁金融活水滋养三农 农担护航春耕丰收季

  辽宁省金融监管局积极推动农业信贷担保体系建设，通过招商引资吸引各类金融资本投向农村领域，助力春耕备耕工作高效开展。辽宁农业信贷融资担保公司深化服务覆盖，强化政策宣传，显著降低新型农业经营主体融资门槛，为乡村振兴战略提供了坚实金融支撑，促进农业高质高效发展。2024年春耕期间，金融“春雨”有效润泽三农，保障了粮食安全和经济繁荣。 一、 辽宁省金融监管局深入贯彻落实国家乡村振兴战略和国务院工作部署，积极引导政策性融资担保机构发挥作用。聚焦解决农业领域“融资难”“融资贵”“融资慢”等长期难题，监管局通过优化政策框架，加大财政支持力度，推动辽宁农担增设县域办事处等分支机构，强化基层服务能力。此举旨在扩大农业融资担保覆盖面，提升普惠金融水平，构建覆盖全省的信贷服务体系。在2024年一季度实践中，辽宁农担实现了对全省大部分地区的深层次覆盖，为后续春耕工作奠定了制度基础。 二、 辽宁农业信贷融资担保公司充分发挥金融杠杆作用，将支持春耕备耕列为年度首要任务。自2024年春耕季节启动以来，公司主动对接政府部门和合作银行，精准掌握农业生产动态，保障涉农信贷资金需求。大力发扬“泥腿子”“铁脚板”工作作风，员工深入田间地头，开展服务宣传、金融调研和支持工作，确保金融服务直达生产一线。通过简化审批流程和降低担保费率等措施，公司高效解决新型经营主体融资“烦心事”，确保春耕不误农时、不误农事。 三、 在具体业务开展中，辽宁农担瞄准关键春耕领域，聚焦大田种植、设施农业和畜禽养殖等产业，通过线上调查与上门走访相结合，精准摸排融资需求。公司支持了水稻、玉米等粮食作物种植，强化了对地区特色产业的信贷倾斜，如盘锦市的水稻产业、辽中县的肉牛养殖等。这些举措为涉农主体提供了便捷融资通道，显著提升了农业生产力。2024年春耕阶段，公司累计支持重点领域发展，推动产业规模化进程。 四、 辽宁农担深入推进个人涉农创业担保贷款服务，重点推广“创业宝”业务产品。这项服务为农民创新创业提供了优质、低成本的金融支持，赋能创业增收和农村就业。2024年上半年数据显示，该项业务成功覆盖多个县区，帮助创业主体拓展市场渠道。结合招商引资工作，公司吸引金融资本下沉农村，激发三农领域内生动力。未来，辽宁省金融监管局将继续引导机构深化服务，聚焦普惠金融目标，持续注入“金融活水”，助力乡村全面振兴。

  2025-07-07

• 【阜新招商】阜新市政府工作报告

  2021年1月14日在阜新市第十六届人民代表大会第四次会议上 代市长周鹏举 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，积极应对各类风险挑战，坚决落实各项政策措施，攻坚克难，奋发有为，经济社会发展取得明显成效，基本完成“十三五”规划的主要目标任务，如期全面建成小康社会。 转型振兴取得突破。全面落实党中央、国务院新一轮东北振兴政策措施，突破辽西北三年行动计划圆满收官。经济总量不断扩大，地区生产总值、一般公共预算收入分别是转型之初的7.2倍、9.8倍。阜、彰两县经济总量在全省排名大幅前移。重塑接续替代产业格局，重点发展“四个优势产业”并持续推进，占全市工业比重超过80%。依托“三大通道”，为文旅康养、现代物流、新能源等产业注入活力。创新生态修复治理模式，新邱露天矿坑治理走出全新路径，百年国际赛道城迅速崛起；海州露天矿治理利用破题开局，综合能源基地建设全面启动前期；彰武草原生态恢复示范工程全面实施，离海最近的草原初具规模。 产业结构持续优化。工业经济质量效益同步提升，规上工业增加值年均增长9%。新旧动能加快转换，煤炭一业独大的局面得到根本转变，氢能源、智能无人系统等新兴产业“从无到有”。高新技术企业达到71户，科技型中小企业达到156户。农业综合生产能力进一步提升，新增高标准农田100万亩，草食性畜牧业占畜牧业比重提高14个百分点，新增新型经营主体2700家。现代服务业加快发展，高铁经济预热成效良好，全域旅游示范区创建取得积极进展，电商、网红等新业态、新模式加快发展。 改革开放步伐加快。供给侧结构性改革深入推进，累计去煤炭产能1425万吨，为企业减免税费84亿元，通过建设工业水源、蒸汽管线等措施，要素成本明显降低。“放管服”改革纵深推进，调整行政职权事项1579项。党政机关、事业单位改革全面完成。新组建市属国企7户，国企资产负债率降低9.2个百分点。民营经济占比稳步提高。县乡、区街道财政体制改革全面推开。对外开放水平不断提升，积极融入共建“一带一路”，进出口企业数量实现翻番。万达、碧桂园等国际、国内500强企业落户。成功列入沈阳现代化都市圈，与盐城、石河子等地合作不断加强。 城乡面貌全面改善。完成城市总体规划修编，新增开发面积412万平方米，常住人口城镇化率接近60%。京沈客专阜新段、阜盘高速、玉龙枢纽客运站等重大基础设施建成投用。主城区八横八纵路网形成，新能源公交车占比提高到94.5%。改造“三供”管网975公里，500千伏输变电工程投运，辽西北供水配套工程通水。新建改造“四好农村路”3672公里。城市集中式饮用水水源达标率100%。PM2.5平均浓度降低21.2%。植树造林78.7万亩。市容环境综合整治三年计划、农村人居环境整治三年行动成效明显，城乡环境大为改观。 民生福祉大幅提升。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，近半数人口收入超过万元。197个贫困村销号，阜彰两县脱贫摘帽。国家扶贫改革试验区通过评估。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长10%、15%。累计实名制就业14.6万人。改造棚户区4791户、老旧小区850万平方米，改造小街背巷99条，打通红光路等4条断头路，新增停车泊位7.5万个。社会保障水平逐年提高，覆盖面不断扩大。教育、卫生、文化、体育等各项事业协调发展。退役军人服务保障体系基本建成。社会治理效能有效提升，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会保持和谐稳定。 各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”收官之年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，战胜了新冠疫情、罕见伏旱、经济下行等诸多困难和挑战，推动经济社会发展总体平稳、稳中向好。预计地区生产总值增长2.3%；规上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长21.4%；一般公共预算收入增长4.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.1%、9%；城镇登记失业率5.7%，就业形势总体平稳。一年来，主要做了以下几方面工作。 （一）疫情防控成效显著 坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间成立疫情防控指挥部，及时启动应急响应，紧盯农村、社区、企业三个重点，坚持人防、技防、物防相结合，果断采取小区封闭、扫码测温、网格化管理等措施，有效切断传染源，阻断传播途径。坚持“四早”“四集中”原则，优先保障医用物资，全力救治患者，调派6批63名医护、流调人员驰援武汉和锦州、大连。解难纾困推进复工复产、复商复市，搭建“六大平台”，在较短时间内恢复正常生产生活秩序。坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好常态化疫情防控，公共卫生应急管理体系得到加强。在这场疫情防控斗争中，各级各部门闻令而动，广大医务工作者舍身逆行，全市广大干部群众守望相助，共同筑起了抗击疫情的坚强防线，彰显了新时代阜新精神和阜新力量。 （二）三大攻坚决战决胜 脱贫攻坚战取得全面胜利，659名剩余贫困人口全部脱贫，20818名低收入已脱贫人口收入超过5000元。投入各级财政扶贫资金3.2亿元，实施产业扶贫项目189个，实现贫困人口全覆盖。贫困人口医疗“四重保障”报销比例最高可达95%。改造危房3152户。贫困人口饮水安全问题全面解决。电商扶贫助农增收工程扎实推进。打好污染防治攻坚战，中央生态环保督察及“回头看”交办案件全部整改完成。空气质量达标天数296天。细河水质首次达到四类标准，劣五类水质全面消除。新增污水日处理能力4万吨。土壤污染状况调查和治理稳步推进。有效防范化解各类风险，政府债务、养老金和金融等风险总体可控。 （三）营商环境持续优化 “放管服”改革扎实推进。下放市级行政职权事项47项，事中事后监管不断加强。“一网通办”取得突破进展，政务服务事项网上可办率达到100%，实办率达到50.3%。工程建设项目审批在全省率先完成省市县三级联办。一般企业设立登记压缩至2小时。政务服务中心加快建设。3户国企实现混合所有制改革。国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。驻阜央企完成厂办大集体改革。在全省率先完成“僵尸企业”处置任务。民营经济加快发展，出台25条纾困助企政策措施，“个转企”562户、“小升规”32户、“规升巨”5户，新增市场主体2.4万户。建立国家和省级双创平台7个、省级专业技术创新中心和重点实验室27个，发明专利有效拥有量增幅全省第一。 （四）项目建设势头强劲 “项目提质增效年”活动收效明显。双汇全产业链、嘉寓新能源等203个投资5000万元以上项目开工建设，开工数为近三年最高；力达智能铸造、瑞峰锰业等206个项目加快建设；牧原饲料加工、建兴铁合金等144个项目竣工投产。投资5000万元以上储备项目转化率50%。获得抗疫特别国债、突破辽西北等省以上专项资金支持项目77个、28.4亿元。57个重大项目进展顺利，大唐煤制天然气一期工程具备投产条件。百年国际赛道城新建专业赛道2条。开展春秋两季“双招双引百日活动”和“云签约”，远景风机制造等211个项目签约，引进内资增长30.9%。 （五）工业经济稳步向好 抢抓产业链、供应链重构机遇，“四个优势产业”加快补链延链强链，完成总产值280亿元，推动规上工业增加值在全省率先由负转正，并始终位列前四名。新望生猪、华美肉鸡等农产品加工全产业链项目实施，力劲铸造、永红机械等企业向整机生产迈进，众辉科技、氟托化工等企业批量生产绿色农药终端产品，50万千瓦光伏平价上网基地、80万千瓦风电项目启动实施。博发铜业、大金重工等52户企业产值增长30%以上。新增10亿元以上制造业企业3户。企业上云200户。新增雏鹰企业29户、瞪羚企业6户、国家专精特新“小巨人”企业2户。阜新伊利实现我市国家级绿色工厂“零突破”。煤炭工业遗产群获批国家工业遗产。排山楼金矿实施全省首个“5G+智慧矿山”应用项目。园区集聚能力提升，总产值增长21.3%。辽西北承接产业转移示范区获批。 （六）现代服务业加快发展 顺应常态化疫情防控新要求，打造省级电商直播基地2个，培育电商机构5家，培育百万粉丝网红达人11个，辽西大宗仓储交易平台实现线上交易额80亿元。成功举办消费季、玛瑙节等节庆活动，拉动消费6.4亿元。兴顺等10个区域性夜市启动实施。旅游总收入同比恢复55%，居全省前列。三沟多粮香、彰武沙画等10个品牌获评“辽宁礼物”“辽宁匠心”等称号。新增金融贷款20亿元，服务实体经济能力进一步增强。房地产业健康平稳发展，商品房销售面积84万平方米。阜蒙县列为国家“电子商务进农村综合示范县”。彰武县成为“互联网+”农产品出村进城工程试点县。佛寺村入选全国乡村旅游重点村。 （七）乡村振兴战略扎实推进 面对1951年以来最严重伏旱，千方百计抗旱自救，挽回粮食损失10亿斤，总产量达到43.6亿斤。新建精品高效农业示范区和设施农业9.9万亩、高标准农田47万亩。开展保护性耕作120.4万亩。修复农田水利灌溉井7500眼，占全省33%。主要粮食作物综合机械化率达到90%。新建改扩建规模化养殖场106个。非洲猪瘟等动物疫病防控有力。实施农村饮水安全巩固提升工程131处，受益6.4万人。连续四年获省农建“大禹杯”。新建改造“四好农村路”555.3公里，建成“一事一议”村内道路390.8公里。完成农村改厕8031座。17个美丽示范村通过省验收。农村“三变”改革正式启动。供销社综合改革任务全面完成。小粒花生产业集群被评为全国优势特色产业集群。阜新小米获国家地理标志保护证明商标。阜新镇被列入国家农业产业强镇。 （八）群众幸福指数不断攀升 财政非刚性非急需支出压减79.4%，80%以上财力投向民生领域。20件民生实事全部完成。新增城镇就业1.1万人。人力资源产业园一期投入使用。新建示范型居家和社区养老服务中心14个。在全省率先完成中小学改厕任务。18项城镇小区幼儿园治理工作全面完成。建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。医保实现“一站式”即时结算。国家标准化代谢性疾病管理中心正式落户。《牵纤手》成为全省唯一入选全国脱贫攻坚题材展演剧目。我市获批省体育产业创新试验区。连续六次荣获全国无偿献血先进城市。成功蝉联第九届全国双拥模范城。国家卫生城创建扎实推进。食品药品智慧化监管水平进一步提高，安全生产形势良好。第七次全国人口普查顺利开展，并取得阶段性成果。民族团结进步局面持续巩固，宗教领域和谐稳定。 一年来，我们始终把政治建设放在首位，认真落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。按时办结117件人大代表建议、200件政协提案。提请市人大常委会审议地方性法规草案1件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠治“四风”。 全市各行各业、各条战线都取得了新进展，外事、对台、国防动员、人民防空、市志、档案、公积金、工会、青年、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、残疾人保障等工作取得了新成绩，银行、税务、电力、海关、邮政、通信、气象、石油、烟草等单位为阜新转型作出了积极贡献。 各位代表，“十三五”时期，我们紧盯做大经济总量、兜住民生底线两大任务，创新转型发展，奋力攻坚克难，探索了一批先行先试的典型样板，谋划了一批事关全市长远发展的重点项目，办成了一批群众急难愁盼的实事好事，破解了一批多年沉积的历史遗留问题，为今后一个时期发展奠定了坚实基础。成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府全力支持的结果，是市委正确领导、强力推进的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市各族人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻阜中省直单位、人民解放军指战员、公安民警、武警部队官兵、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与阜新转型发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒认识到当前经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济发展依然不平衡、不充分，经济总量小特别是工业经济总量小；产业链、供应链还不完善，科技创新支撑能力较弱；重点领域改革还需深化，要素成本仍然偏高，营商环境优化还需加力；财政收支平衡压力较大，生态修复治理任务繁重，人口外流且老龄化日趋严重，一些民生领域还存在短板；政府系统个别干部思想解放不够，担当意识不强，工作标准不高，政府治理能力和自身建设还需加强。我们将正视问题、敢于担当，以更大决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市推进高质量转型、全方位振兴的第一个五年。我们必须胸怀“两个大局”，坚定必胜信心，发扬斗争精神，树立底线思维，精准识变、科学应变、主动求变，把握机遇、应对挑战、真抓实干，育先机、开新局、谱新篇。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“高质量转型、全方位振兴”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建“全国资源型城市转型示范市”为目标，大力实施创新驱动、工业强市、乡村振兴、生态立市战略，着力推动体制机制、发展方式、产业结构、城市功能、社会治理转型，促进经济振兴、文化振兴、社会振兴、生态振兴、作风振兴，努力开创阜新高质量转型、全方位振兴新局面。 今后五年，主要经济指标预期是：地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长8.5%，固定资产投资年均增长15%，城乡居民收入增长与经济发展实现同步。展望二〇三五年，我们将全面完成转型任务，建成全国资源型城市转型示范市。届时，经济总量在全省位次前移，接续替代产业发展壮大，现代化经济体系基本成形，城乡环境宜居宜业，治理体系和治理能力现代化基本实现，全民共同富裕程度更加明显，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 围绕市委十二届十五次全会确定的目标任务，全力推动“五个振兴”取得突破。 经济振兴取得突破。农业现代化水平稳步提高，工业经济比重大幅提升，现代服务业蓬勃发展，科技创新能力显著增强，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。体制机制更加适应经济社会发展，对外开放水平大幅提升，新动能持续增强。五年间，地区生产总值增速高于全省平均水平，总量力争实现晋级升位。大力发展县域经济，实现县域经济大突破。 文化振兴取得突破。社会主义核心价值观深入人心，全国文明城市创建持续推进，公共文化体系基本建成。实施文艺产品质量提升工程、文化惠民工程，提升公共文化服务水平。深入挖掘查海遗址等特色文化资源，放大“玛瑙城”“篮球城”“温泉城”“赛道城”和“智能城”名片效应，区域特色文化影响力不断增强。 社会振兴取得突破。城乡居民收入差距显著缩小，共同富裕取得新进展。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入实施。城市更加宜居宜业，“数字阜新”建设初见成效。社会事业全面发展，保障体系更加完善。优化应急管理运行机制，完善和落实安全生产责任制，推动扫黑除恶专项斗争常态化制度化。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会大局保持和谐稳定。 生态振兴取得突破。坚持绿色可持续发展，大力开展国土绿化专项行动。北部百万亩草原生态带基本建成，再现皇家牧场盛景；南部百里矿区生态恢复带初具雏形，打造废弃矿区综合治理利用典范。主要污染物排放量持续减少，生产生活方式绿色低碳转变成效明显，水、大气、土壤环境持续改善，争创国家生态文明创新示范区。 作风振兴取得突破。政府系统“主人翁”意识进一步增强，斗争精神充分发扬，“马上办”成为习惯。政府办事效率明显提升、流程明显优化，全面实现“一网通办”“全市通办”，打造全省审批事项最少、办事最便利、审批时限最短的政务服务环境。形式主义、官僚主义等“四风”问题得到全面遏制，拒腐防变能力显著提升，政治生态更加清明。

  2025-07-07

• 【清河门区招商】2021年清河门区政府工作报告

  2020年12月24日在清河门区第九届人民代表大会第五次会议上区；长；李树坦各位代表：现在，我代表清河门区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，是清河门区众志成城抗击疫情守卫健康家园情暖万家的一年，是上下同心全民创卫建设宜居家园大干快上的一年，是双招双引绿色发展建设富强家园勇立潮头的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得阶段性胜利，经济形势稳中向好，民生事业不断进步，人居环境极大改善，社会大局和谐稳定。2020年，预计全年地区生产总值同比增长4.1%，其中第一产业增加值同比增长4.2%，第二产业增加值同比增长6.2%；第三产业增加值同比增长2.6%；固定资产投资完成8.5亿元，同比增长76%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同比增长3.0%；规上工业总产值完成12.8亿元，同比下降1.6%；一般公共预算收入完成7307万元，同比增收3%;进出口总额完成2.2亿元，同比下降46%，引进国内资金13.9亿元，同比增长2138%；城镇居民人均可支配收入达到29235元，同比增长1.9%；农民人均纯收入达到13212元，同比增长3.0%。一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持生命至上，全民抗疫，守卫健康家园高起点应对新冠疫情爆发。我区迅速反应，精准施策，正月初二即进入战时状态，近千名工作人员24小时坚守在71个卡站、13个护社区队和15个护村队，有效阻断了疫情蔓入我区。稳妥做好复工复产。我们积极帮扶企业防控疫情，坚决落实纾困助企政策措施，累计减税降费1903.3万元，发放各类补助资金约1834万元，经济社会秩序稳步恢复，复工复产率始终走在全省前列。扎实抓好常态化疫情防控。我们始终紧绷疫情防控这根弦，时刻关注域外疫情形势，不断细化防控措施。利用大数据精准防控，加强冷链食品、进口原皮监管，全区保持了零确诊病例，疫情防控取得阶段性胜利。二是坚持工业强区，项目为王，优化产业体系“双招双引活动”扎实开展。面对疫情冲击，我们灵活招商引资，线上“云招商”和线下“走出去、请进来”协同推进，共计签约项目40个，预计总投资额62.5亿元。辽宁鑫烨峰铸锻件项目及河北亚慕尔等9户皮革制品企业顺利入驻，36名高端人才、39名高学历人才投身我区。“项目提质增效年”深入实施。全年新开工项目15个，复工项目10个，竣工项目5个。辽宁嘉泰医疗器械项目填补了我区医疗器械产业的空白；中广核8万千瓦、晶步10万千瓦农光互补发电项目引领新能源产业快速发展；辽宁翰邦废旧塑料综合再利用项目和阜新圣丽皮革废料综合利用项目推进了全区绿色发展。“园区高质量发展”稳步推进。皮革污水处理厂升级和提标改造项目主体工程竣工，处理能力从5000吨/日增长至10000吨/日，解决了长期制约园区发展的污水处理瓶颈难题，皮革产业开发区入选国家环境污染第三方治理园区名单和辽宁省2020年实施循环化改造园区名单。盘活约6.5万平方米闲置厂房，完成3.6万平方米标准化厂房配套工程和3公里污水排水管线工程，成功举办第五届北方皮革展销会，设立并启用皮革制品常态展厅，开发区服务功能进一步完善，招商引资竞争力进一步增强。三是稳固农业农村，保产增收，推进乡村振兴决胜全面脱贫攻坚。扶贫项目受益分红人均超过500元/年，健康扶贫实现了全覆盖，义务教育、学龄前教育保证了全覆盖和零辍学，低保兜底实现了应保尽保，贫困户住房安全隐患问题得到彻底解决，4个村饮水条件得到极大改善，全区贫困户全部达到脱贫标准。对全区259户建档立卡贫困户政策落实、收入落实等脱贫成果进行全面走访排查，做到脱贫路上不落一户、不漏一人。做好农业稳定生产。稳定种植业生产，粮食产量14900吨、蔬菜产量22700吨、水果产量1250吨。猪牛羊鸡出栏量分别为：27600头、3500头、4000只、317.1万只，肉蛋奶产量分别完成9100吨、300吨、400吨。8栋新扩建高标准蔬菜温室竣工投产，20万羽标准化商品鸡养殖基地项目完成建设，3个生猪养殖场改（扩）建稳定了生猪生产，3000亩高标准农田完成建设，百康中草药种植及深加工项目竣工投产，河西镇一二三产业融合发展项目大力推进。借助扶贫淘宝、直播带货等方式稳定农民增收。切实落实惠农政策。认真贯彻耕地地力补贴政策，通过“一卡通”将338.5万元补贴发放到农民手中。做好涉农保险基层协保体系建设工作，种植业保险投保面积2.1万亩，总投保额61.3万元，惠及1511户农民。发放农机购置补贴42.3万元，补贴农机60台次，受益农户57户。多措并举保证农产品质量安全，开展农资市场专项整治，完成农产品生产田间指导，委托第三方检测机构完成农产品风险监测。违建别墅清查整治工作通过省专项办审核验收。四是深化“放管服”改革，优化营商环境，释放市场活力全面实施商事制度改革。截至目前，全区共存续企业737户，总量同比增长26.8%，增量同比增长80.5%。个体户4227户，总量同比增长21.2%，增量同比增长21.8%，营商环境持续向好，企业群众登记注册更加便利。强力推进“一网通办”改革。升级改造区行政服务大厅，全区21个部门业已进驻，依托一体化政务服务平台，梳理政务服务事项目录，全区各部门共认领政务服务事项1314项，其中依申请类和公共服务类政务服务事项647项，网上可办率达到100%，政务服务更加便捷。稳步推进工程建设项目审批制度改革。设立工程建设项目审批专区及联合审批窗口，审批时限压缩至90天以内。承接下放权限26项，结合我区业务实际开展项目告知承诺审批。成立项目代办队伍，配备代办员5名，为企业提供代（帮）办服务。履行事中事后监管，规范中介和市政公用服务，将市场主体信用记录纳入工改审批系统，项目建设审批更加高效。五是坚持为民服务，关注民生，建设宜居家园城市建设日新月异。争取专项资金1.3亿元，全面完善市政管网，贯通道路桥梁，特别是火车站南北向两处中断的公路全线贯通，清河桥协商重建进展顺利。棚户小区外配套工程和辽小线路域环境整治工程高标准竣工，城区排水与燃气管网项目开工建设，城市污水处理厂升级改造持续推进。32个小区完成封闭工程并引进物业服务，居住品质显著提升。举全区之力开展“创卫”工作，卫生死角得到全面清理，“十乱”现象得到深入整治，老旧市场得到维修改造，道路、绿化建立长效养护机制。全区人民共建共享创卫成果，城市品质空前提升，民众生活幸福感极大增强。民生保障不断提高。全年民生支出占一般公共预算支出的77%，新增城镇就业850人，城镇登记失业率控制在6.2%以内。城乡低保、特困供养、孤儿生活保障金、60年代精简下放完成提标工作，全年发放城乡低保金2341万元。帮助农民工讨回工资约200万，拖欠农民工工资动态清零。105户贫困残疾人家庭无障碍改造工程开工建设。“巾帼电商”、“巾帼创新创业”培训组织实施，助推妇女创收致富。公共服务提质升级。积极推进教育信息化，对全区3325名学生实施线上教学和错峰开学，保证了疫情期间线上教学与复课之后线下教学的有效衔接。多层次发展文化事业，综合性文化活动中心、农家书屋、社区书屋实现各村、社区全覆盖，“喜迎双节、家国同庆”文化惠民活动和邢家屯第八届采摘文化节成功举办。稳步推进医疗卫生改革，引导4.9万人签约家庭医生，公立医疗机构药品实施网上阳光采购，乡镇卫生院完成中医馆、国医堂等中医药服务区建设。不断提高住房保障水平，争取中央专项资金1.8亿元完成473户棚改回迁安置、40户农村危房改造。社会治理持续优化。偿还债务2.05亿元，化解债务0.85亿元，争取到中央特殊转移支付资金1.46亿元，保障基层健康运转。妥善解决回迁难和拖欠义务教育教师工资等历史遗留问题，信访维稳局面持续稳定。建立5个个人调解工作室和28个居民评理说事点，矛盾纠纷排查化解工作得到加强。扫黑除恶专项斗争扎实开展，平安清河门建设深入推进。安全生产专项整治、重点行业安全生产集中整治全面落实，疫情防控期间商品价格稳控得到保障，食品、药品安全监管统筹推进，百姓安全感、幸福感不断提升。六是加强自身建设，提高效能，提升政府社会治理能力党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论学习制度化，研讨交流常态化。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。法治建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府各项工作始终，强化法治思维，严格依法决策。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，28件人大代表建议答复率达100%，37件政协委员提案面商率、答复率、办成率达100%。基层政务公开标准化、规范化工作有序推进，初步编制完成了本级政府26个试点领域标准目录。作风建设全力开展。强化实干导向、弘扬实干精神、践行实干作风，“重强抓”147项指标任务有序推进。认真落实“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”思想，压缩政府一般性支出，兜牢保工资、保运转、保基本民生支出底线。8890综合服务平台诉求办理力度持续加大，全年累计办理诉求1321件，人民群众满意度不断攀升。各位代表，2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。“十三五”期间，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定转型振兴的目标，加快推进工业经济发展，全力保障和改善民生，圆满完成各项任务，全区经济社会发展取得丰硕成果。五年的逆流而上，我们推进动能转换，调整产业结构，形成了潜能迸发的良好局面。在全面完成煤矿去产能任务的同时，不断推动传统行业升级，培育发展新兴产业，产业结构日益优化。农业农村经济稳定发展，农业供给侧结构性改革不断深化，一二三产业融合和发展。皮革产业不断完善，产业链条不断拓展，迈入高质量绿色发展轨道。新能源产业高标准谋划、推进，20万千瓦规模的光伏和风力发电项目即将建成投产；新增限额以上服务业企业2户，服务业复苏明显。五年的开放创新，我们破除制度藩篱，激发创新活力，深化改革取得重大突破。深化“放管服”改革，成立营商环境建设局，为提升营商环境提供机构保障。深化管理体制改革，完成机关事业单位机构改革，精简事业单位117个，确保机构改革工作取得实效；实行开发区管理体制改革，“管委会+公司”运行日趋顺畅；完成街道机构改革，基层治理体系和治理能力进一步提升。深化财税体制改革，建立了区、镇“分灶吃饭”的财政管理体制。五年的攻坚克难，我们坚持底线思维，注重精准施策，三大攻坚取得决定性进展。脱贫攻坚战如期打赢，“五个一批”统筹推进，“六个精准”全面落实，全区累计脱贫5286人，建档立卡贫困户人均年纯收入超过5000元。污染防治攻坚扎实有效开展，污水处理不断升级且完成第三方委托运营，积存多年的一般固废得到妥善处置且形成长效机制，中央环保督察及“回头看”问题全部销号。防范化解重大风险工作不断深化，偿还债务7.71亿元，化解债务3.47亿元，各类风险在可控范围之内。五年的民心为向，我们完善社会服务，全力改善民生，社会事业取得长足进展。全区涉及民生支出11.8亿元，占一般公共预算支出的77.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长7.1%和2.3%，增速高于同期经济增长速度。就业形势基本稳定，全区累计城镇新增就业和下岗失业人员再就业均完成目标任务，城镇登记失业率连续五年控制在红线以下。社会保障制度建设步伐加快，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。教育事业优质发展，义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。文体惠民工作深入开展，基层公共文化设施网络不断完善。五年的持之以恒，我们统筹城乡建设，精细城市管理，城市面貌焕然一新。累计投入资金10亿元用于基础设施建设，城市服务能力进一步提高，城乡居住环境得到明显改善。城区供热达到120万平方米，基本实现全覆盖；新增绿化面积5.5万平方米，绿化覆盖率达到39%；维修改造城区各类道路34条，新改建农村公路120.8公里，公路密度达155.1公里/百平方公里；全区各村“六边三堆”得到集中整治，农村人居环境得到改善；实施6个棚户区改造工程，安置回迁居民3431户，对93栋老旧小区楼房进行维修改造，惠及居民4910户。过去的五年，我们满怀感激，面对诸多困境和挑战，我们从容应对，得益于市委、市政府的正确领导，得益于区委的把关定向，得益于区人大、区政协的鼎力相助，得益于中省市直单位、公安干警和现役军人的大力支持，得益于离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和海内外朋友的倾情关注，得益于广大干部群众的务实担当。在此，我代表区政府，向所有关心、支持清河门发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！过去的五年，我们也不断检视自我，自觉分析存在的困难和问题。一是经济总量小，接续替代产业支撑力不强；二是对外开放程度低，科技创新支撑力不足；三是人口、人才流失严重，人才招引难度大；四是化解政府债务、保护生态环境、解决历史问题任务重；五是城市基础设施欠账多，教育、医疗等民生短板依然明显；六是干部主动担当作为意识还需要强化，执行落实力度尚需提升。这些问题需要我们在今后的工作中着重加以解决。 二、“十四五”时期发展思路、总体目标和2021年主要工作任务“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年奋斗目标进军的第一个五年，更是清河门进入转型振兴新征程的新阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移贯彻新发展理念，全力发展新皮革产业，培育壮大新能源、新材料产业，继续推进采煤沉陷区治理和生态环境整治，加快经济转型，构建起“一核一带三区”的产业空间战略布局，实现经济行稳致远，社会安定和谐，民生显著改善，为实现2035年远景目标开好局、起好步，推进高质量转型、全方位振兴。“十四五”时期的主要目标是：地区生产总值年均增长6%，一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长6%，城镇登记失业率控制在6.2%以下。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，做好全年工作意义重大。我们要把握发展形势，保持发展定力，坚定发展信心，努力开创转型振兴新局面。2021年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深入落实市委十二届十五次全会和区委八届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极构建“一核一带三区”的发展布局，深入实施“项目牵动、产业升级、生态治区、文旅兴区、平安惠民”战略，加快转型振兴步伐，实现“十四五”良好开局。2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长15%，城乡人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在6.2%以下。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：一是以工业强区为发展方向，提质增效传统产业，培育壮大新兴产业提质增效皮革产业。积极谋划拓展发展空间，规划并推进皮革产业开发区二期建设。帮助现有企业提质升级，做大做强富国、富新等龙头企业。加快车用新材料、汽车坐垫、圣丽生物工程研发产业园等项目建设早日投产达效。巩固提升环保督察整改成果，持续优化污水处理体系，深入推进污染物第三方治理，进一步释放皮革开发区产能。坚持循环化改造与竞争力提升相结合，提高皮革边角料、制革污泥等工业废弃物循环利用率，打造绿色环保生态循环园区。培育壮大新兴产业。推进新能源产业有序健康发展，确保已投产的农光互补、风力发电项目平稳运行，推进中节能、天源科创、上海禾建新能源共计50万千瓦风力发电项目投产达效。大力发展新材料产业，持续完善新材料产业飞地经济园区基础设施，加快“五通一平”建设，全力推进新材料项目落地开工。推进医疗器械产业落地生根，扶持辽宁嘉泰壮大，以此为基础大力发展医疗器械产业，最终形成多点支撑的工业发展格局。整合优化工业资源。通过招商引资、鼓励企业协议退出、依法处置“供而未用”等方式，高标准、高质量推进闲置土地及厂房等资产的盘活利用，提高产业集聚度和资源配置效率，提升经济可持续发展能力。积极协调省、市相关部门，充分利用四大国有煤矿闲置资产，因地制宜确定开发方向，将历史“包袱”转变为新的工业经济增长点。发展产业引导基金，吸引社会资本出资，共同推动地区产业发展。二是以推进乡村振兴为目标，提高农民生活水平，保障农产品有效供给巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”政策，建立和完善监测、预警、帮扶、保障“四位一体”的防止返贫工作机制，确保已脱贫人口的稳定脱贫。建立巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的长效机制，突出产业、就业等重点，加强扶贫项目资产管理，持续开展志智双扶，促进农村低收入群体稳定增收，补齐乡村振兴短板。优化农业产业结构。调整优化种植结构，以保障粮食安全、扩大饲草、增加果蔬为重点推进种植业结构调整，大力推进露地蔬菜、中药材等经济作物种植。调整优化畜禽品种结构，引导生猪生产，大力发展牛羊驴等草食动物养殖。不断深化供销社综合改革，推动线上线下融合发展，加快构建供销合作社现代流通体系，助力乡村振兴。优化农村人居环境。着力改善农村生活环境，深入开展“千村美丽、万村整洁”专项行动，扎实推进农村垃圾分类、污水治理、厕所革命等重点工作。全面整治农村乱占耕地建房，促进山水林田路整体改善。高标准完成岭东水淹地治理工作，按照生态、生产效益“双突出”的要求，推动沉陷土地再利用、再开发，实现经济社会、生态效益共赢，多措并举，夯实乡村振兴基础。三是以激发活力为目标，全面深化改革，扩大开放合作全面深化“放管服”改革。始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，以“一网通办”为主要抓手，打通数据壁垒和信息孤岛，优化流程再造，压缩审批时间，减少跑动次数，为增强市场主体活力提供政务保障。以解决群众需求、服务企业发展为出发点和落脚点，打造“四个一流”的营商环境，为全区经济高质量发展创造优质环境。全面加强开放合作。深度融入共建“一带一路”。针对京津冀制造业产能转移，组织开展与京津冀经贸合作、企业对接等专业性交流、洽谈活动，加快推动我区转型升级。拓展与江苏盐城对口合作发展空间，创新对口合作机制，加强产业、科技、人才全方位合作。大力发展“飞地经济”，把推进“飞地经济”作为壮大经济总量的重要措施，强力推动飞地项目落地见效，带动全区企业融合发展。四是以发展惠民为目标，改善人民生活品质，提高社会发展水平提高城市建设管理水平。继续加大基础设施投入，不断完善道路交通、住房保障、环卫设施、园林绿化等方面建设，为爱国卫生运动奠定硬件基础。全面推进“四好农村公路”建设任务，完成2021年老旧城区改造项目、城区排水与燃气管网建设项目，推进清河桥项目复工建设。进一步推进城市精细化管理进程，完善网格化管理，持续整治“十乱”现象，全力打造靓丽、文明、和谐、有序清河门。提升社会保障水平。全力做好稳就业工作，建设好覆盖城乡的公共就业服务体系，推进基本公共就业服务均等化。建立失业保险与促进就业联动机制，基本满足城乡劳动适龄人口的就业需求。重点做好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、下岗职工和困难群体就业，推动人才回流。加强职业技能培训，满足主导产业和重点项目对技能人才的需求。加快发展社会事业。进一步做好传染病防治法的宣传和贯彻落实，推进疾控中心建设。大力发展学前教育，提高公办幼儿园占比。深化义务教育课程改革，创新教育评价方式，推进教育高质量发展。健全公共文化服务体系,广泛开展群众文体活动，深入推进文化惠民工程，公共文化资源重点向乡村倾斜。整合现有民俗节、采摘节，药王谷等旅游资源，突出皮革制品、农业特产等旅游产品，结合“后备箱工程”计划，依托沉陷区治理，推动全区旅游文化产业提质升级。畅通妇女儿童诉求表达、利益协调、权益保障通道，进一步保护妇女儿童合法权益。全面加强社会治理。深化应急管理综合行政执法改革，进一步细化安全生产“网格化”监管体系，深入推进重点行业领域专项整治“三年行动”，坚决防范生产安全事故，健全完善“后疫情”背景下突发事件应急预案。切实依法规范信访行为，扎实开展重复访专项治理工作，继续做好“三级书记抓信访”工作，健全多元纠纷解决机制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道。巩固提升扫黑除恶成果，完善社会治安防控体系建设。持续狠抓食品、药品安全工作，保障人民安居乐业、社会安定有序。五是以建设人民满意政府为目标，加强政治建设，持续提升治理能力强化党的建设。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府各项工作沿着正确的政治方向推进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，狠抓基层党建工作，担负起党和人民赋予的政治责任，凝聚起推动清河门转型振兴的强大合力。提升治理能力。把推进政府治理体系和治理能力现代化摆在更加突出的位置，总结提炼党的建设、高质量发展、深化改革、民生保障等方面积累的好经验，上升为制度成果，转化为常态化、长效性的制度机制，最大限度把制度优势转化为治理效能。强化廉洁从政。严格履行党风廉政建设主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争常态化，开展廉政建设督导和检查，主动接受各方监督，严肃查处各类违规违法问题，始终把纪律和规矩挺在前面，保持清廉本色，抵制不良风气，树立廉洁政府的良好形象。坚持依法行政。不断强化法治政府建设，提高依法解决实际问题的能力，提升决策的科学化、民主化和法治化水平，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受人民群众监督和舆论监督，全力办好人大代表议案、建议和政协委员提案。转变工作作风。增强干事创业的使命感、责任感、紧迫感。以强烈的担当精神，勤政务实，努力创造出人民满意的新业绩。积极开展调查研究，注重一线办公，强化跟踪问效，用脚步丈量民情，用行动破解难题，不弄虚作假，不做表面文章，坚决杜绝形式主义、官僚主义。各位代表，高质量发展的新蓝图已经绘就，转型振兴的新征程即将开启。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，同心同德，迎难而上，为推动清河门全方位高质量发展、开创“十四五”发展新局面而努力奋斗。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁'粮邮'携手赋能粮食产业链协同发展

  在2020年，辽宁省积极响应国家粮食安全和乡村振兴战略，创新推出"粮邮"合作模式，融合招商引资机制，加强粮食产业链发展。这一举措强化了粮油企业协同升级，优化了供销网络，确保更多健康营养粮油产品惠及消费者，体现了辽宁省在粮食领域的务实创新。 一、合作背景源于国家战略部署 辽宁省基于粮食安全与乡村振兴的整体规划，主动探索产业升级路径。"粮邮"携手作为一种新合作形式，旨在整合邮政网络资源与粮食企业需求。该模式源于全国优质粮食工程号召，通过资源互补减少产销脱节风险，为产业链发展提供稳定基础。辽宁粮食和储备部门联合邮政系统，构建了从生产到消费的闭环支持体系，突出服务农民和企业的协同效应。 二、合作框架注重模式创新和资源整合 辽宁省通过签署粮食和储备局与邮政公司的战略协议，奠定了"四流合一"合作基础。重点融合邮政商流、物流、资金流和信息流优势，为粮食企业提供综合解决方案。在具体实施中，邮政网络覆盖城乡，结合企业需求设计寄递服务；同时，信贷支持简化融资流程，带动招商引资吸引多元资本投入。该框架避免了单点短板，提升了"产购储加销"链路的韧性与高效性。 三、实施过程中赋能企业优化升级 "粮邮"携手强化了粮油企业能力建设，包括销售网络拓展和信贷支持服务。邮政系统整合多渠道电商资源，为企业提供订单管理和寄递解决方案；资金流服务则简化贷款发放，惠及产业链农户和企业主体。成果体现在粮油产品市场渗透率提升，以及企业产业链协同保障能力增强，推动"辽宁好粮油"品牌化与消费者普及。此举避免了资源浪费，突显了创新合作的规模效应。 四、扩展机制覆盖多层级协同发展 辽宁省建立全市级联合工作专班，确保政策落地和企业服务深化。粮食和储备局与邮政分公司联合协调，推广综合服务协议签约行动，覆盖更多粮油企业参与者。这些机制强化了产业链稳定，如邮政与企业签约覆盖多个主体，形成长期帮扶生态，带动中小企业融入区域发展主脉。协同深化了招商引资环境，为企业长远成长提供制度保障。 五、整体影响促动产业现代化转型 辽宁省"粮邮"合作不仅提升了粮食企业竞争力，还加速了乡村产业链整体升级。该模式优化了产销衔接和服务响应能力，确保粮油营养产品及时流向消费者市场。未来方向将聚焦智能化和绿色化延伸，强化数据驱动的决策支持，进一步巩固国家粮食安全根基。辽宁实践为同类区域提供借鉴，凸显了公共资源与企业需求的创新融合价值。

  2025-07-07

• 【盘锦招商】盘锦市深化产业结构调整 加速产业高质量发展

  2023年，盘锦市在辽宁省率先启动工业结构调整，围绕油大化小、新兴产业占比低等问题，科学统筹谋划发展方向，通过强化招商引资、推动项目建设，全市产业结构得到明显优化，产业质量加速向优向好。 （一）聚焦石化产业转型升级，推动精细化发展。盘锦市立足资源禀赋和产业优势，对标先进地区经验，以降低成品油收率、调整炼化产品结构、提高化工精细化率为目标，大力发展高端石化产品。通过规划建设超高分子量聚乙烯、三元乙丙橡胶等一批产业升级项目，延伸石化产业链条，提升产品附加值，推动传统石化产业向精细化、高端化转型，增强产业核心竞争力。 （二）培育壮大新兴产业，构建多元发展格局。针对新兴产业占比低的短板，盘锦市着力布局新材料、新医药等战略性新兴产业领域，规划建设高端碳纤维、聚苯硫醚等重点补链项目，完善产业生态体系。同时，积极争取国家级试点示范，成功获批康复辅助器具产业国家综合创新试点，为新兴产业发展注入政策动力，促进产业结构向多元化、高端化迈进。 （三）推动数字经济与实体经济融合，赋能产业升级。盘锦市将产业数字化和数字产业化作为结构调整的重要方向，启动北斗小镇建设，打造数字经济发展载体；推进工业互联网国家标识解析二级节点建设，搭建产业数字化转型基础设施，促进工业企业智能化改造和数字化转型，以数字技术赋能传统产业升级，培育数字经济新增长点。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动

  2021年，辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动，活动以“展辽宁双创风采，庆建党百年华诞”为主题，通过创业成果展示、项目推介、政策宣传及招商引资对接等环节，搭建创业就业平台，促进新兴产业发展，拓展就业新空间。 （一）活动由辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省总工会、辽宁省退役军人事务厅、沈阳市人力资源和社会保障局联合主办，旨在集中展示辽宁省近年来在创业创新领域取得的丰硕成果，进一步激发全社会创业创新活力，推动创业带动就业，服务经济社会高质量发展。作为辽宁省创业创新工作的重要品牌活动，本次活动聚焦新兴产业发展方向，突出科技创新引领作用，为创业者、投资者和政策制定者搭建了高效的交流合作平台。 （二）活动现场设置了多个功能区域，全面呈现创业创新成果与服务内容。创业成果展示区集中展出了来自辽宁省各市的多项创业成果及展品，涵盖智能制造、新能源、新材料、生物医药、信息技术等多个领域，其中包括可在斜面直线行进的行走辅助机器、四轮均可独立转向的电动车等具有较高技术含量的创新产品，直观展现了辽宁省在先进制造和民生科技领域的创新实力。创业项目推介环节按照“易应用类”和“科技创新类”分类开展，通过项目路演、现场互动等形式，促进优质创业项目与市场资源的精准对接。政策宣传区则集中解读了辽宁省及沈阳市在创业扶持、人才引进、融资服务等方面的优惠政策，为创业者提供全方位的政策指引。 （三）为强化创业项目与资本市场的对接，活动专门设置了创业项目投融资路演环节，多个具有市场潜力的创业项目依次进行展示，内容涉及节能环保、数字经济、现代农业等领域。来自创投机构的投融资专家现场对路演项目进行点评指导，并与企业代表就项目商业模式、市场前景、融资需求等进行深入交流，为优质项目提供资本支持和发展建议。此外，创业专家论坛邀请了行业领军人才、创业导师等围绕“创业生态构建”“科技创新与产业融合”等主题开展研讨，分享创业经验，探讨发展路径，为辽宁省创业创新工作提供理论支持和实践参考。 （四）相关领导出席活动并强调，创业创新是推动经济社会发展的重要动力，辽宁省将持续优化创业创新环境，完善政策支持体系，搭建更多交流合作平台，吸引各类创业人才在辽兴业，促进创新成果转化应用，为辽宁全面振兴、全方位振兴注入新动能。活动的成功举办，不仅展示了辽宁省创业创新的活力与成效，也为进一步深化区域合作、扩大招商引资、推动产业升级奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【本溪招商】中国与东盟贸易30年增85倍 产业链合作迈向纵深

  中国与东盟建立对话关系30年来，贸易规模扩大85倍，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。双方通过优化招商引资环境、深化投资合作，在制造业、基础设施、数字经济等领域形成全方位合作格局，互联互通建设成效显著，为区域经济一体化注入强劲动力。 （一）贸易合作提质升级。30年间，中国与东盟贸易结构从传统大宗商品向高新技术产品、机电产品转变，贸易新业态蓬勃发展。区域全面经济伙伴关系协定生效后，双方关税壁垒进一步降低，跨境电商、市场采购贸易等新模式快速增长。广西凭祥口岸作为中越边境重要枢纽，年出入境货物量突破千万吨；云南磨憨口岸依托中老铁路，实现跨境货物运输"当日达"，有力促进了区域贸易便利化。 （二）双向投资形成良性互动。截至建立对话关系30周年的6月底，中国与东盟相互累计投资总额超3100亿美元，制造业、农业、基础设施成为投资重点领域。中国企业在东盟建设的汽车产业园、电子元器件工厂，带动当地产业链升级；东盟国家在华投资的农产品加工、绿色能源项目，丰富了中国市场供给。苏州工业园区、中新天津生态城等合作平台，成为双向投资的重要载体。 （三）互联互通网络持续完善。中国企业在东盟开展工程承包合作累计完成营业额近3500亿美元，建成一批标志性项目。中老铁路连接昆明与万象，实现老挝从"陆锁国"到"陆联国"的转变；印尼雅万高铁将雅加达与万隆通勤时间缩短至40分钟；中缅油气管道每年输送原油千万吨级，保障区域能源安全。这些项目构建起横跨陆海的互联互通网络，推动形成"小时经济圈"。 （四）新兴领域合作亮点纷呈。数字经济方面，中国与东盟共同建设跨境电商平台，推动移动支付互联互通，马来西亚、泰国等国的榴莲、山竹通过电商渠道进入中国市场。绿色经济领域，双方在光伏电站、风电项目、新能源汽车等方面合作密切，中国企业在越南建设的光伏电站年发电量超10亿千瓦时。农业合作持续深化，杂交水稻技术在东南亚多国推广种植，助力当地粮食增产。 中国与东盟贸易规模的持续攀升，彰显了双方经济的高度互补性和合作韧性。随着产业链供应链深度融合，双方正从传统贸易伙伴向全方位战略合作伙伴迈进，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体奠定坚实基础。

  2025-07-07

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