辽宁省大数据产业园区

• 【锦州招商】锦州经开区冬季招商引资攻坚 精细化工集群加速崛起

  锦州经济技术开发区于年初组织专业招商团队，深入长三角经济活跃区域开展精准招商引资活动，推动精细化工产业聚集发展。此次行动聚焦重点目标企业，通过登门拜访与专题推介相结合的方式，充分展现了锦州投资兴业的强烈意愿与优质营商环境。招商团队与多家知名企业深入洽谈投资计划及未来发展路径，有效增强了企业在锦州发展的信心。锦州滨海新区举办的精细化工产业招商推介会，成功搭建了高效合作平台，达成多个项目合作意向，为新年产业发展奠定了坚实基础。 一、主动出击长三角，精准对接强链补链。冬季，锦州经济技术开发区组建专业招商队伍，主动奔赴浙江省杭州市、江苏省南通市及常州市开展产业链招商工作。此举旨在依托长三角地区雄厚的产业基础和资本技术优势，重点招引精细化工领域的优质项目。招商团队马不停蹄地拜访了多家在精细化工、颜料制造、新材料研发与应用等领域具有领先地位的目标企业。通过面对面的深入交流，全面介绍锦州经济技术开发区的核心优势、产业布局以及未来规划，详细了解了企业的战略布局和投资需求，为后续精准合作奠定了坚实基础。这一系列主动作为，彰显了锦州经开区抢抓先机、全力以赴抓招商的决心。 二、精心举办专题推介，产业聚焦成效显著。在常州市成功举行的“锦州滨海新区精细化工产业招商推介会”，是此次招商攻坚行动的高潮。会议吸引了北美化学集团、上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司等十余家知名企业代表积极参与。锦州经济技术开发区代表向与会企业家系统阐述了区域发展概况，重点剖析了其独特的区位交通优势特别是作为东北陆海新通道战略节点的重要地位，详细解读了主导产业定位、系列招商引资优惠政策以及广阔发展前景。推介会特别设置了深度互动环节，围绕企业家关心的项目落地核心诉求、未来发展构想、颜料产业链上下游协作以及前沿技术应用等议题，进行了富有成效的探讨。锦州经开区代表明确承诺，将秉持高起点规划、高标准建设、高质量服务的理念，积极融入东北陆海新通道及自贸区协同区发展战略，为投资者创造最优环境，实现南北联通、开放创新、互惠共赢的发展目标。 三、深度洽谈凝聚共识，项目合作取得突破。此次招商活动取得了超出预期的实质性成果。多家企业在推介会现场及后续洽谈中，对锦州经济技术开发区的发展潜力与营商环境给予高度认可。其中包括北美化学集团、顺翔股份有限公司、永利新材料有限公司、隆润化工有限公司等在内的实力企业，均明确表达了加速项目推进、争取早日实现开工建设的积极意愿。上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司与锦州经开区现场达成了初步合作意向，这些项目聚焦颜料及相关新材料、高端精细化工品领域，预计总投资达到一定规模。项目建成并实现满负荷生产后，预期年产值将实现显著跃升。上述意向企业普遍计划在农历新年后组团赴锦州经开区进行实地考察和深度商谈，标志着项目落地进程正式启动。 四、借势构筑长效机制，深化合作共谋未来。锦州经济技术开发区视本次长三角招商推介活动为一次成功的范例和新征程的起点，将着力把建立的良好沟通平台转化为长效合作机制。未来将持续巩固与现有意向企业代表的密切联系，畅通信息渠道，强化服务保障。锦州经开区的目标是，通过持续优化的营商环境和精准务实的服务举措，不断增进更多企业对该区的深入了解、关注热情和投资信心。锦州经开区表达了热切期待，希望与广大企业家代表携手并进，不断拓展合作领域、提升合作层次，共同构建协同发展的产业生态圈，加速推动锦州经开区乃至辽西地区经济的跨越式发展，合力绘就高质量发展的崭新篇章，为新时代推动东北全面振兴贡献锦州力量。此次冬季招商攻坚，成功吹响了锦州经济技术开发区新一年产业高质量发展的冲锋号。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省企业上市工作喜迎开门红成果显现

  辽宁省企业在资本市场取得重大进展，开年即迎来开门红，标志招商引资成效显著。中触媒新材料股份有限公司成功登陆上海证券交易所科创板，作为2022年辽宁省首家上市企业，成为全省第6家科创板上市企业，体现了区域经济活力的增强和融资环境的优化。未来，辽宁省金融监管局将依托招商引资政策，持续推进企业上市倍增计划，强化服务机制，助力全省资本市场稳健发展。 一、 辽宁省企业在2022年开年实现上市开门红，中触媒新材料股份有限公司在上海证券交易所科创板正式挂牌，成为全省2022年首例科创板上市企业，也是全省累计的第6家科创板企业。这标志着辽宁省企业上市工作取得积极突破，为全年资本运作奠定良好基础。此次上市事件彰显了辽宁省经济转型的步伐加快，通过资本市场的有力支持，推动地方经济高质量发展。全省以此为契机，加快培育更多高新技术企业登陆资本市场，形成区域竞争优势。 二、 中触媒新材料股份有限公司创立于2008年，总部位于大连市普湾新区松木岛化工园区，是一家专注于特种分子筛及催化剂研发的科技型企业。公司核心产品包括战略新兴材料，如特种分子筛及催化剂、非分子筛催化剂等，广泛应用于环保和能源化工领域。这些材料属于国家“十四五”规划鼓励发展的重点方向，有助于提升节能减排和环境治理能力。公司业务结构持续优化，以技术创新驱动产品升级，为区域产业链注入新活力。总体业务布局反映辽宁省在战略新兴产业的深度布局，带动上下游产业集群协同发展。 三、 公司近年业绩呈现稳定增长趋势，展现出较强的市场竞争力和发展潜力。通过持续优化生产流程和研发投入，公司业务规模稳健扩大，营收和利润均实现正增长。在2022年初上市前夕，公司资产实力进一步增强，为后续扩张打下基础。业绩表现突出体现在创新产品的市场认可度，其分子筛技术广泛应用于环保治理，为全球客户提供高效解决方案。这不仅助力辽宁省制造业升级，还强化了企业作为行业标杆的引领作用，间接促进全省高新技术产业生态链的完善。 四、 上市准备过程经过周密筹备，反映辽宁省对企业上市的规范化支持。公司较早启动股改阶段，顺利完成辅导备案并向监管机构提交相关材料。在审核阶段，历经交易所专业审议和监管核准，最终获批上市。此次公开募股过程顺利进行，成功发行股份并实现资金募集。公司通过资本市场渠道筹措的资源，将用于研发设施扩展和核心技术迭代，为企业长期稳健运营提供保障。这一历程凸显辽宁省上市环境的持续优化，体现地方政府的协同配套措施高效推进。 五、 辽宁省企业上市工作正全面提速，形成良好开端。除中触媒外，另一家企业何氏眼科也已获得创业板注册核准，预计后续登陆资本市场。这些事件标志着2022年辽宁省上市企业数量稳步增加，资本运作体系逐步完善。全省企业梯队建设初见成效，从初创期到上市准备的多层次企业群体壮大。这种态势有力支撑区域经济韧性提升，鼓励更多中小型企业参与资本市场融资，实现价值转化。整体上，辽宁省通过务实举措，确保上市工作有序衔接未来增长点。 六、 辽宁省金融监管局将深入推进企业上市倍增计划，通过系统性服务优化环境。计划启动全省企业动员培训系列活动，强化专业指导能力，推行“专班制”和“服务秘书制”等创新模式，确保企业在上市过程中获得全方位支持。同时，地方政策精准落实，涵盖财税扶持和市场准入便利，切实发挥协调机制作用。这一策略聚焦于消除企业上市障碍，提升资本对接效率。长远看，将加速推动高新技术与传统产业融合，为辽宁省产业结构优化注入动力，提升全省在全球产业链中的地位。 七、 全省营商环境持续升级，为企业上市提供坚实基础。辽宁省依托国家级新区和政策高地，构建了健全的法律法规和监管框架。通过招商引资战略，引入国际资本和项目，增强本土企业的国际竞争力。地方政府在基础设施、人才引进和金融服务方面加大投入，形成系统化支持体系。这种环境有助于吸引更多外来投资，培育本地独角兽企业。总体来看，2022年辽宁省的上市开门红，体现了区域发展战略的成功落地，并将转化为长期的经济增长动能。 八、 资本市场赋能成为辽宁省经济高质量发展引擎。通过与国家政策的无缝衔接，辽宁省企业上市不仅缓解融资压力，还推动技术成果产业化。2022年开局表现强化了投资者信心，带动相关行业投资热潮。全省将继续深化与交易所的合作，扩大上市企业覆盖范围，聚焦绿色经济和数字经济领域。未来，这一工作将有效促进就业和创新孵化，实现区域经济规模和质量同步提升。辽宁省的实践经验可为国家其他地区提供借鉴，彰显地方政府在推进资本化进程中的主导作用。 九、 辽宁省企业上市的成功案例，将对全省后续资本运作产生深远影响。2022年开门红标志着一个阶段的起点，预计更多企业如新兴科技公司将加入上市行列。全省强化服务支撑体系，包括风险监测和市场引导，确保企业平稳过渡到上市后期运营。这有助于构建可持续的资本生态，缓解中小企业发展瓶颈。同时，聚焦战略新兴产业的上市案例，将催化辽宁省产业整体转型升级，最终实现经济结构优化和社会福利提升。总结而言，辽宁省正以务实举措，书写资本市场繁荣新篇章。

  2025-07-07

• 【抚顺招商】抚顺创新政务集成"一网通办"助力招商引资格局优化

  抚顺市打破信息壁垒实施政务服务"一网通办"，显著提升行政效能，为招商引资营造一流营商环境。2023年，该市领导深入基层窗口调研，部署数字政府建设，以"数据多跑路、百姓少跑腿"为核心理念，聚焦打通信息孤岛问题，通过一网统管模式推动政务服务整体联动。此举不仅回应民生需求，还吸引更多企业投资入驻抚顺市，加速区域经济高质量发展。 一、抚顺市政务服务"一网通办"推进背景与战略意义 在全球数字化转型浪潮中，中国政府自2018年起推行"互联网+政务服务"，旨在通过统一平台整合各部门信息。2023年，抚顺市作为辽宁省的重要工业基地，积极响应国家政策，将"一网通办"置于优化营商环境核心位置。参考辽宁省人民政府官网和国务院办公厅文件，此举旨在解决政务服务"中梗阻"问题，消除多系统运行导致的信息碎片化现象。抚顺市定位为振兴东北老工业基地的先行区，通过一网通办改革，不仅提升企业开办便利度，还直接服务于招商引资战略，吸引高新技术产业落地。数字政府建设成为抚顺市经济发展的催化剂，确保公平普惠服务覆盖城乡，强化政策实施的整体性。 二、抚顺市领导实地调研与问题识别过程 2023年，抚顺市领导带队深入社保服务大厅和不动产登记与房屋交易中心服务大厅，开展全面调研。据抚顺市人民政府官网报道，此次调研聚焦群众办事体验和系统互联互通障碍，现场查看自助服务机操作流程。调研发现，自助服务功能虽已部分实现，但存在数据孤岛问题，如社保与房产数据难互通，导致市民需多头跑腿。抚顺市领导强调，根本矛盾在于信息系统分散化，联网率不足影响效率。此举回应了基层单位反馈的技术壁垒，明确要求提升一体化平台应用水平。抚顺市将此问题纳入优化营商环境整改清单，通过责任分工和时限管理，确保部门协同解决。 三、抚顺市部署"一网通办"工作举措与具体实施 针对调研发现的问题，抚顺市召开专题会议，部署深化一网通办和一网统管的行动方案。参考辽宁政务服务网权威资料，抚顺市制定三步策略：一是强化顶层设计，建立统一数据共享平台，整合社保、税务、不动产等服务系统；二是提升网办率目标，通过线上功能拓展减少线下窗口负担；三是构建数字安全保障体系，运用加密技术保护市民隐私。实施中，抚顺市倒排工期，责任到部门，如由信息技术局牵头技术整合，服务窗口强化人员培训。这些举措以人民需求为导向，例如在不动产登记领域试点远程办理，逐步实现泛在可及的智慧服务，满足企业对高效政务的诉求。 四、抚顺市"一网通办"对优化营商环境的综合成效 抚顺市打破信息壁垒的改革已初见成效，直接推动招商引资生态优化。依据辽宁省政府发布的营商环境评估报告，该市通过一网通办提高了企业注册和项目审批效率，吸引省内外投资入驻。例如，企业开办时间缩短，带动注册量上升，促进了装备制造与新兴产业集聚区发展。对民生影响上，抚顺市实现服务便捷化，社保查询等高频事项线上处理率提升。长远看，这项改革体现了以人民为中心的理念，强化区域竞争力支撑高质量发展战略目标。抚顺市将继续完善体系建设，打造智慧化政务服务标杆，确保经济可持续增长。 五、抚顺市未来发展方向与政策延续 展望未来，抚顺市将持续推动一网通办深化，规划纳入更多公共服务领域。基于国家发改委指导原则，抚顺市将加强跨部门协调，巩固信息壁垒破除成果，如建立常态化评估机制监控网办效能。这一战略将助推招商引资项目落地加速，实现数字政府全覆盖愿景，为东北振兴贡献示范效应。最终，抚顺市以务实行动验证改革价值，确保民生福祉与企业需求协同提升。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省强化个体工商户发展协作机制出台新规

  2023年，辽宁省为强化招商引资并优化营商环境，出台了《辽宁省扶持个体工商户发展联席会议工作规则》，该举措旨在整合部门力量，推动降税减费、金融支持等政策协同落实，助力个体工商户缓解经营压力，提升市场竞争力，从而为区域经济注入新活力。 一、联席会议成立的背景与意义 辽宁省依托个体工商经济作为吸纳就业、促进内需的关键支柱，在2023年面对市场复苏需求背景下，亟需构建统一高效的工作机制。个体工商发展面临融资难、成本高等共性挑战，通过建立联席会议制度，可有效整合各部门资源，形成政策合力。此举响应国家关于支持实体经济的号召，有助于稳定民生就业，并为招商引资创造更优条件。例如，辽宁省市场监管局牵头推进的扶持工作，旨在破解个体工商户发展中存在的结构性障碍，提升政策落地的精准性和实效性。 二、主要职责和成员单位构成 联席会议聚焦贯彻落实上级决策部署，研究推进重大政策措施，强化部门协作统筹解决难点问题。具体职责包括制定年度工作要点，明确任务分工，并对标国家政策框架，确保降税减费、就业补贴等举措覆盖个体工商户全周期经营需求。成员涵盖12个单位，即省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省金融监管局、中国人民银行沈阳分行、省税务局、辽宁银保监局。省市场监管局主要负责人任召集人，分管负责人任副召集人，其他单位负责同志作为成员参与日常协调，办公室设在省市场监管局，负责日常事务运转。这种层级设计强化了跨部门协同的权威性和执行力。 三、工作机制的具体内容与运行方式 联席会议机制包含五大制度：一是会议制度，定期召开全体会议，讨论重大议题；二是联络员制度，各成员单位指派专人负责信息沟通，确保政策无缝衔接；三是抓落实制度，按年度编制工作要点和降税减费、金融支持、职业技能培训补贴等政策清单，通过辽宁小微企业名录系统向社会公示，提升政策透明度和知晓率；四是信息通报制度，建立动态数据共享机制，及时总结推广经验；五是调研制度，依托联系点开展个体工商户跟踪监测，分析共性问题并提出对策建议。这些机制构建了政策闭环管理，例如调研制度通过收集经营障碍样本，为后续修订清单提供依据。 四、政策措施与服务举措的实施 基于工作规则，辽宁省推出一系列普惠性服务，强调弱化数据以聚焦实效，而非量化指标。金融支持举措包括协同银行机构简化信贷流程，提供创业担保贷款优惠；降税减费政策清单列明增值税减免、社保缓缴等安排；就业补贴覆盖创业补贴和稳岗返还能耗；职业技能培训联动人社部门开展免费在线课程。这些措施通过名录系统公示，确保个体工商户便捷获取信息，避免政策盲区。同时，联席会议强化区域督促指导，推动各市复制成功模式，如沈阳市在个体工商户注册便利化方面的试点成果推广。 五、预期成效与未来方向 该规则实施有助于优化辽宁省营商环境，提升招商引资吸引力，通过精准扶持缓解个体工商户经营成本，激发创新创业活力。未来，联席会议将持续聚焦监测反馈，动态调整政策清单，并深化数字化转型，强化线上服务供给。整体行动体现官方性和权威性，为区域经济发展奠定基础。

  2025-07-07

• 【沈阳招商】沈阳汇聚绿色低碳创新动能促转化

  辽宁省沈阳市举办绿色低碳科技成果转化撮合对接活动，旨在深化产学研协同，以科技创新驱动产业结构优化与绿色低碳转型，促进先进环保技术在本地转化落地，为招商引资注入强劲科技动力，进而赋能经济高质量发展。该活动是政府积极搭建平台、引导科研院所与企业精准对接的重要实践。 一、活动聚焦绿色低碳关键需求精准匹配资源 本次活动在政府主导下于沈阳市举行，组织省内包括中国科学院大连化学物理研究所、中国科学院沈阳应用生态研究所、大连理工大学、东北大学、沈阳建筑大学等19家重点高校院所参与，其科研团队精选并发布了符合辽宁省绿色低碳发展方向的重要科技成果。同时，活动吸引了辽宁省超过100家涉及高耗能、环保升级需求的企业参加。活动创新采用"路演+对接"的模式，多项涵盖节能减排、清洁能源、固废资源化等关键领域的创新技术及企业实际技术需求进行了集中展示与阐释，创造了供需双方深度交流的环境，为成果转化提供了精准的对接平台。 二、科技政策与服务体系协同发力支撑转化 辽宁省科技管理部门持续强化对绿色低碳技术创新的顶层设计与政策支持。前期专门成立双碳科技工作专班，系统谋划全省双碳科技创新路径，将绿色低碳技术研发与转化工作置于科技全局工作的优先位置。在推动本次对接成果落地层面，科技管理部门将持续跟进，承诺为达成合作意向的项目提供覆盖科技成果转化全生命周期的"管家式"专业服务。未来将充分利用现有的政策工具包，包括但不限于：实质性产学研联盟建设，以此强化校企长期稳定合作；重大技术需求"揭榜挂帅"攻关机制，引导创新资源解决核心技术瓶颈；科技成果转化后补助政策，降低企业采用新技术的前期成本；高水平创新平台搭建，为技术验证和中试提供支撑环境。多措并举旨在系统性地消除转化障碍。 三、标志性合作成果加速技术落地应用 对接活动取得了显著成效，促成多项具有代表性的技术合作项目完成现场签约。其中尤为突出的是由中国科研机构研发的"燃煤发电洁净处置有机固体废物技术"项目成功与企业达成合作意向并签订协议。该技术致力于解决有机固废高效清洁处理难题，对于推动火电行业绿色化改造具有重要价值。此类高成熟度、高适用性技术项目的签约落地，为更多绿色低碳技术在辽宁省的规模化应用树立了标杆，标志着科技创新正切实转化为产业升级的具体实践。活动体现了政府搭台、科研机构供给、企业承接应用的创新生态效能。 四、赋能产业绿色转型服务全省战略大局 本次对接会是辽宁省贯彻落实国家碳达峰碳中和战略部署的关键行动之一，其核心目标直接服务于辽宁省产业结构优化升级与经济社会全面绿色低碳转型发展的迫切要求。活动重点锁定省内重点排放行业的减污降碳技术需求，旨在打通驻辽宁省内丰富科研资源服务本土产业升级的渠道。通过此类平台化、常态化的对接机制，能够有效促进本地企业对先进绿色技术的采纳意愿和应用速度，加速科研成果从实验室走向工厂车间，切实降低产业发展的资源环境代价，培育新兴产业竞争优势，为辽宁省实现高质量发展提供坚实的科技支撑和创新动能。

  2025-07-07

• 【锦州招商】锦州市商务局召开2022年经济开发区会议

  一、会议背景与总体目标 新年伊始，锦州市商务局召开省级以上经济开发区工作会议，旨在全面梳理发展现状并规划新方向。本次会议聚焦提升对外开放水平的核心任务，要求各开发区勇于担当责任，打破现实瓶颈，力争实现年度目标任务。锦州市作为辽宁省沿海开放重要支点，经济开发区在推动区域经济增长中扮演关键角色。通过强调招商引资作为核心抓手，锦州市商务局着力营造高效营商环境，以创新手段驱动产业升级。会议强调，各开发区需增强紧迫感和责任感，全方位构建开放型经济新体系，为建设辽西区域中心城市提供持续动力。 二、主要成就与亮点回顾 锦州市商务局全面总结过去一年各经济开发区的发展情况，在锦州市委、市政府的正确领导下实现高质量增长。锦州经济技术开发区、七里河经济开发区和庞河经济开发区等重点区域表现突出。锦州经济技术开发区获得专项资金支持，助力对外开放水平提升；七里河经济开发区综合排名位居前列，凸显发展潜力。在招商引资方面，多个项目取得突破性进展，实际利用外资指标顺利完成，破解了历史瓶颈问题。锦州市商务局通过信息报送机制强化区域联动，赢得上级部门认可。这些成就提振了区域外资信心，为后续工作奠定坚实基础。 三、具体工作要求与策略部署 会议部署了明确工作重点，要求各经济开发区加速对外开放升级。一方面，充分提高认识和政治站位，强调对外开放的战略重要性，切实改变现状短板。另一方面，努力寻找实际利用外资突破口，挖掘存量外资资源，通过多渠道手段实现突破。在招商引资中，加大力度引进和扶持外贸进出口企业，优化优惠政策体系，改善外贸环境以培育竞争新优势。锦州市商务局推动政策措施落地，确保企业主体壮大，营造稳定营商环境。各开发区须落实责任分工，强化部门协作，推动进出口稳步增长，避免盲目追求数据而注重质效平衡。 四、未来发展规划与保障措施 锦州市商务局将持续助力省级以上经开区高质量发展，开创工作新局面。计划围绕开放引领战略，深化招商引资机制改革，确保政策连续性。锦州市将依托沿海区位优势，构建外向型产业集群，推动经济开发区成为省域增长极。同时，加强能力建设，如培训园区管理团队，提升服务效率，确保项目落地见效。会议强调，目标导向要始终与区域中心城市建设同步，锦州市商务局将完善督导评估体系，推动各开发区协同发力。长远来看，该举措将助力辽宁省整体开放布局，实现互利共赢发展格局。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省交通运输业助企纾困政策座谈落实会议召开

  辽宁省交通运输厅组织召开的交通运输业助企纾困扶持政策落实座谈会，旨在贯彻落实国家政策与交通运输部要求，帮助企业渡过难关、恢复发展，推动招商引资环境优化与行业复苏。会议深入探讨了政策落实难题，通过交流互动促进企业资源整合和市场拓展。 一、会议背景与目的 为贯彻落实国家发展改革委、交通运输部等部门联合发布的《关于做好交通运输业助企纾困扶持政策落实工作的通知》，辽宁省交通运输厅组织召开座谈会。政策主要针对疫情对运输业的冲击，聚焦减税降费、金融信贷支持和复工复产措施，帮助企业缓解经营压力、恢复市场活力。会议旨在收集企业诉求，细化地方执行方案，确保国家助企纾困政策落地生根。 二、会议组织与参会单位 会议于沈阳举行，由辽宁省交通运输厅财务审计处牵头召集。参会的单位包括辽宁省交通运输事业发展中心、沈阳市交通运输局，以及沈阳市10家代表性运输企业代表。会议采用现场座谈形式，确保各方直接对话。运输企业覆盖公路货运、客运等领域，反映行业整体状况。会上，辽宁省交通运输厅相关处室负责人宣贯了国家视频会议精神，强调政策协同与部门联动的重要性。 三、政策宣贯与交流内容 辽宁省交通运输厅代表解读了国家助企纾困政策，具体涉及税费减免、社保缓缴、融资便利等措施。企业代表围绕疫情以来的实际困难展开交流，主要包括货运需求下滑、运营成本上升、现金流紧张等问题。同时，企业提出建议如简化审批程序、加强政策宣传引导、优化招商引资配套环境。讨论过程旨在识别政策传导中的堵点，例如地方落地细则与中央要求的差距。 四、领导讲话与工作要求 辽宁省交通运输厅二级巡视员发表讲话，重点强调三方面要求：一是提高认识，交通运输企业应充分利用现有政策资源，在开源节流中实现自救；二是压实责任，辽宁省各级交通运输主管部门需制定可行方案，明确牵头部门，建立政策落实督导机制；三是主动服务，强化宣传推广，对接财税、金融等部门，帮助企业理解政策红利。讲话还呼吁行业协会发挥桥梁作用，收集反馈信息，形成常态优化机制。 五、后续措施与扩展行动 为覆盖更多领域，辽宁省交通运输事务服务中心同步组织水路客运企业通过线上座谈调研，宣讲政策、收集问题与建议。此举确保助企纾困行动全方位延伸。辽宁省交通运输厅将汇总会议成果，优化地方实施方案，后续强化监督检查，确保政策红利直达市场主体，提升行业恢复动力与招商引资吸引力，推动辽宁省交通运输业稳定健康发展。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】法治重拳筑牢根基护航辽宁营商环境优化建设

  为促进辽宁省招商引资和经济社会发展，2021年辽宁省人大推出三记法治重拳措施，通过立法创新和监督强化，守护营商环境，为企业投资创造公平法治环境。这不仅优化了市场秩序，还提升了营商生态稳定性，吸引更多资本流入，为辽宁省高质量增长注入新动力。 一、信用立法体系完善法治根基 辽宁省人大通过《辽宁省社会信用条例》和《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，填补立法空白。前者作为省社会信用领域首部基础性法规，突出顶层设计、信用信息省级统管、新型监管机制构建和主体权益保护，支持信用服务业发展；后者针对政务诚信与司法公信惩戒盲点，营造诚实守信社会氛围，维护市场经济秩序。这些法规于2021年通过并实施，筑牢了营商环境法治框架，确保企业公平竞争。 二、监督创新强化执法刚性权威 辽宁省人大创新执法检查方式，打造闭环监督机制，从议题确定到实地检查、问题反馈形成完整流程。优化程序包括查前培训、查中随机选点与明察暗访、查后跟踪监督，确保"查什么""怎么查""查后应用"精准到位。这种方法提升监督实效，彰显法律刚性，为营商环境提供持续保障，推动行政司法行为规范化。 三、重点领域聚焦民营企业权益 辽宁省人大将民营企业合法权益司法保护作为监督重心，针对关键问题进行持续跟踪。2021年末对国务院及省优化营商环境条例开展执法检查，这是自2016年省条例出台后连续第五年监督活动，体现了长期优化决心。通过解决司法保护突出问题，保障企业公平参与，激发市场活力，助力营商环境深度改善。 四、持续行动优化营商整体生态 辽宁省人大法治重拳不只限于短期举措，而是以信用立法和监督创新为基础，推动长期生态优化。强化失信惩戒和社会信用建设，营造安全稳定投资环境；连续监督执法确保法规落地，构建可预期法治保障。此举不仅支持招商引资，还促进辽宁省经济高质量发展，未来将持续深化法治护航，打造全国营商环境标杆。

  2025-07-07

• 【营口招商】营口市政府工作报告

  2021年1月24日在营口市第十六届人民代表大会第五次会议上 营口市人民代表大会常务委员会常务副主任王静春 各位代表： 我受市十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。一年来，在中共营口市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚守初心，勇担使命，依法履职尽责，为统筹推进全市疫情防控和经济社会高质量发展做出了应有贡献。 一、强化政治意识，牢牢把握人大工作正确方向 坚持把政治建设摆在首位。切实加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育引导人大代表、常委会组成人员、机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。 坚持把党的领导贯穿始终。认真落实重大事项向市委请示报告制度，切实做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行。深入贯彻落实省委人大工作会议精神，全力配合市委筹备召开人大工作会议，制定了贯彻落实市委关于新时代加强和改进人大工作的意见，明确了今后我市人大工作高质量发展的目标任务。依法作出重大事项决定2项，完成了补选法检“两长”等选举任务，任免国家机关工作人员53人次，保证了地方国家机关正常运转。 坚持把党中央重大决策部署落实到位。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会及时调整工作部署，先后听取审议我市新冠肺炎疫情防控、医疗保障、提高医疗服务能力等工作情况的报告，依法作出《加强公共卫生服务体系建设的决定》，出台了贯彻全国人大《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》实施意见，推动完善了全市公共卫生和重大疫情防控体系，为依法科学防控疫情和复工复产达产提供了坚强的法治保障。 二、强化法治意识，用良法促进发展保障善治 着力推进重点领域立法。加强文物保护利用和文化遗产保护传承立法，制定了《营口市辽河老街历史文化街区保护条例》，补齐了我市历史文化保护领域地方立法的短板。坚持立法为民，制定了《营口市河流水污染防治条例》，修改完善《营口市城市供水用水管理条例》，论证了生活垃圾分类管理、家政服务等6件地方性法规，全年共完成9件立法项目，为历年之最。 着力推进立法质量提升。进一步完善立法工作机制，建立了由市人大常委会副主任、市政府副市长共同牵头负责的“双组长制”法规草案起草工作领导小组，积极协调解决立法工作中遇到的难点、重点问题，立法效率大大提升。坚持开门立法，广泛征求社会各界意见，充分体现社会诉求，保障了立法质量。 着力推进法规落地见效。深入贯彻落实习近平法治思想，审议通过了2019年度法治政府建设工作情况报告，出台了《关于深入学习宣传贯彻民法典的实施意见》，为推进改革发展稳定营造良好的法治环境。扎实做好地方性法规的发布解读工作，免费发放大气污染防治、物业管理条例公告3000份、单行本10000本，在全社会营造了知法、守法、用法的良好氛围。 三、强化大局意识，全力推动经济社会高质量发展 全面加强经济监督。听取审议2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出了有针对性的意见建议，助推经济社会发展有序有效回暖。深入调研并听取审议“十四五”规划编制情况报告，推动规划编制更加科学完善。认真履行国有资产监督职能，听取审议了行政事业性国有资产管理专项报告和国有资产管理综合报告，推动国有资产管理进一步规范。围绕高质量发展建言献策，开展了非公有制经济、农业结构调整、网红经济等31项专题调研，为促进全市经济高质量发展贡献了人大力量。 全面加强预算审查监督。坚持全面审查和专项审查监督相结合，听取审议了预算执行、财政决算等报告，批准了2019年市本级财政决算和2020年预算调整方案，跟踪监督审计发现问题整改，确保预算资金有效使用。 加强重点领域和地方政府性债务监督，审查批准了将营口自贸区至鲅鱼圈疏港铁路新建工程和营口循环经济产业园PPP项目财政支出责任纳入市本级财政预算管理。 全面加强法律实施监督。着力发挥“法律巡视”利剑作用，听取和审议我市贯彻实施《外商投资法》情况的报告，大规模集中开展了《野生动物保护法》和辽宁省《食品安全条例》以及营口市《文明行为促进条例》等7部法律法规执法检查，持续跟踪监督就业促进法等法律法规落实，推动法律和制度优势更好转化为治理效能。备案审查市政府规章和规范性文件2件，对市本级出台的51件疫情防控文件进行了合法性审查，有效维护了法制统一。 全面加强司法监督。专题审议了市中级法院关于“基本解决执行难”、市检察院关于加强民事诉讼和执行活动法律监督审议意见落实情况的报告，集中视察了市中级法院“一化两中心”建设和“双激励”通报机制落实情况，督促法院系统制定了《执行“四类案件”监管细则》，破解“执行难”取得显著效果。对公检法机关打击和预防未成年人犯罪工作情况开展了集中视察，切实将关注未成年人健康成长体现在具体司法监督中。对审判人员、检察人员进行书面述职评议，促进了审判人员、检察人员依法履职，公正司法。 四、强化民本意识，积极回应人民美好生活向往 持续推动社会事业改善。坚持以人民为中心的发展思想，集中听取和审议了市政府关于医疗保障、提高医疗服务能力、医养结合等工作情况的报告，督促市政府出台新的《转诊办法》，助推全市公共卫生服务体系建设更加完善。开展了民生工程建设集中视察，对职业教育、体育工作和妇女权益保障等进行了专题调研，提出有针对性的意见建议，推动了社会事业持续健康发展。 持续推动民生问题解决。聚焦“三农”热点，依法作出了促进美丽乡村建设的决定，跟踪监督脱贫攻坚工作，推动了乡村振兴战略贯彻落实。深度打造《热点面对面》精品栏目，先后编播“破解转院难题、机动车违法乱象、黑臭水体整治”等6期节目，推动解决了“转院难”“停车难”“卖果难”等一批民生热点难点问题，人大监督工作更加察民情、接地气、连民心。 持续推动生态环境保护。坚持把推动生态文明建设作为人大监督的着力点，听取审议2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，首次开展环境空气质量问题现场质询，督促政府坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展环保世纪行宣传活动，加强对重点污染源在线监测，跟踪监督了饮用水水源地保护、实施河长制审议意见落实，推进全市环境质量持续向好发展。 持续推动和谐社会构建。对扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，专题审议“一府两院”落实扫黑除恶专项斗争审议意见情况的报告，努力营造长治久安的和谐稳定社会环境。扎实做好信访和申控工作，充分利用“网络申控平台+信访”工作模式，确保群众足不出户便可表达诉求，全年受理群众来信来访投诉509件、6922人次，有力保障了社会组织和公民的合法权益。 五、强化代表意识，充分保障人大代表依法履职 优化代表履职服务。继续加强“双联系”工作，严格落实主任会议组成人员接待代表日、常委会组成人员联系代表等制度，邀请代表参加常委会会议50人次，列席全市综合性会议、执法检查、视察调研等活动90余人次，畅通了代表知情知政渠道。扎实做好代表履职服务，完善了市人大代表履职信息化平台APP，开展了“两先两优”评选表彰，有效激发了代表履职动能。 深化代表履职实践。倾力打造代表履职平台，78家营口人大代表工作站挂牌成立，出台了营口人大代表工作站建设实施意见和活动指导意见，累计开展海洋渔业发展、环境污染综合整治、交通管理等活动136次，接待选民980人次，提出代表建议220件，五级人大代表联动效应不断放大。坚持和完善代表建议“直通车”制度，一批群众关心的热点难点问题得到妥善处理，代表闭会期间作用得到有效发挥，真正做到了服务“全天候”、履职“不打烊”。 强化代表作用发挥。在全省率先发出致全市各级人大代表一封信，倡议全体代表在防疫工作中担当作为、做出表率。全市各级人大代表积极响应号召，主动参与和支持疫情防控、复工复产等工作，累计捐款600余万元、各类物资1万余件，用实际行动兑现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。 细化代表建议督办。坚持常委会领导联系督办重点代表建议等制度，进一步细化主任会议成员亲自督办和联合督办、上门督办、重点督办等措施，最大限度保证代表建议高质量办理。市十六届人大四次会议确定的3件代表议案，已经全部落实；275件“两会”期间代表建议、29件“直通车”建议全部办理完成，95件日常代表建议按办理时限完成85件，代表满意率达到99.2%。 六、强化责任意识，扎实推进“两个机关”建设 毫不动摇加强党的建设。切实加强常委会机关支部规范化建设，完成机关党委、纪委换届，夯实机关党建的组织基础。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。深入开展“党课开讲啦”和党员志愿服务等活动，实现党建工作与中心工作相互促进，共同发展。持续加强党风廉政建设，强化对党员干部的日常监管，推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。 坚持不懈加强能力建设。着眼增强履职本领，持续开展“人大讲坛”等活动，积极支持机关干部参加各级各类培训班，抓好机关干部选拔任用工作，推进人大干部到基层交流锻炼，促进人大行权履职全面提质增效。进一步拓展丰富工作方式方法，出台了专题询问工作办法，对专题询问的内容和程序作出了明确具体的规定，切实增强了人大监督实效。 驰而不息加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，大力精文简会，进一步规范了人代会、常委会、主任会议工作制度，树牢了团结协作、务实高效的工作作风。坚持把改进调查研究摆在突出位置，班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众开展调研145次，就野生动物保护、物业管理、预防未成年人犯罪等事项向市委提出了工作建议，为推动相关工作发挥了积极作用。 一年来，市人大常委会自觉接受全国人大常委会和省人大常委会工作指导，切实加强与外市人大交流学习，进一步强化对县乡人大联系指导、工作协同，及时总结和推广鲅鱼圈区人大的典型经验，推进了全市人大工作水平的整体提升。紧扣履职重点、创新亮点和民生热点，积极与新闻媒体配合开展宣传工作，集中力量办好《营口人大工作》杂志，不断提升人大网站和微信公众号的影响力和关注度，全方位展现人民代表大会制度的营口实践。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大工作还存在一定差距。主要是：立法的科学化、精准化、精细化程度还需提升；依法监督工作精准性和有效性仍需增强；代表议案建议提出、办理、督办质量有待提高；常委会及机关自身建设也需进一步深化等。这些都需要我们在今后工作中加以改进。

  2025-07-07

• 【盘锦招商】盘锦市政府工作报告

  2021年1月15日在盘锦市第八届人民代表大会第五次会议上 市长汤方栋 各位代表： 现在，我代表盘锦市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的一年，是盘锦振兴发展进程中极不平凡的一年。年初以来，面对百年不遇、突如其来的新冠肺炎疫情肆虐的严峻形势，我们在党中央的英明领导下，认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，将疫情防控作为头等大事来抓，第一时间启动一级响应机制，组建疫情防控总指挥部和专项工作组，构建联防联控、群防群控体系，切实做到“六早”“四集中”，坚决彻底遏制住疫情蔓延势头。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，顺势而为推动由应急性超常规防控向常态化防控平稳过渡，分区分级精准推动复工复产、复学复市，促进生产生活秩序全面迅速走上正轨。我们全力做好“外防输入、内防反弹”工作，及时做出守好“六道门”、管住“三类人”的安排部署，有力有效应对国内省内多点散发病例和局部聚集性疫情，确保疫情防控全覆盖无死角。各县区、各部门、各单位履职尽责，广大党员、干部带头拼搏，医护、疾控人员英勇奋战，公安干警、社区工作者坚守岗位，普通劳动者、志愿者默默奉献，社会各界捐款捐物，全市人民风雨同舟、众志成城，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双战双赢”，市八届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成，三大攻坚战取得决定性成果，高水平全面建成小康社会胜利在望。 （一）全市经济迈上高质量发展新台阶 经济运行逆势向好领跑。针对新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准实施“四争四抓”，主要经济指标持续走在全省前列。预计地区生产总值同比增长3%以上；一般公共预算收入完成158.4亿元，增长7%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资下降7%；社会消费品零售总额下降3.8%；实际利用外资完成6.04亿美元，增长36.3%；实际到位内资完成287亿元，增长15.4%；进出口总额完成204亿元；城乡居民人均可支配收入分别实现43155元和20495元，分别增长3.8%和8.5%。 民营企业顶天立地。召开企业家座谈会，发挥工作专班、项目管家、店小二等协调推进机制作用，支持民营经济做活做宽做优。北燃公司、宝来生物能源、浩业化工3户企业工业增加值占全市的32%，入围中国民营企业500强榜单，16户企业获省级以上“专精特新”中小企业称号。全年“个转企”507户、“小升规”43户、“规升巨”5户。民营经济实现税收152.1亿元，增长16.6%，占全市税收收入的61.7%。 驻盘央企定盘压舱。落实重大问题定期协调会商机制，促进央地融合共建不断深化拓展，央企板块持续发挥稳定器作用。辽河油田分公司油气勘探开发实现重大突破，新增探明石油储量4089万吨，累计超过25亿吨，连续35年保持千万吨规模稳产；辽河石化分公司创建特色一流精品炼厂迈出坚实步伐，华锦集团经济效益领先省内同类企业。三大央企工业增加值占全市的33%。 实体经济强基固本。积极向上争取政策扩大有效投资，累计到位资金130.3亿元。举行重点项目建设拉练活动激励比学赶超，全年实施重点项目510个，其中新开工312个、续建198个，竣工256个。制造业对经济拉动支撑作用显著增强，第二产业增加值占比达到54%；制定实施5G产业发展方案和工业互联网创新发展三年行动计划，新建5G基站961个，建设工业互联网项目47个。工业用电量、全社会用电量分别增长13.3%和10.7%。服务业逐步回暖复苏，红海滩国家风景廊道再现万亩红滩盛景，北旅田园、红海湿地温泉、鼎翔生态游备受游客青睐，含章湖景区晋升为省级旅游度假区，盘锦获评全国旅游标准化示范市；疫情防控催生线上非接触经济新模式新业态蓬勃兴起；金融、房地产等产业保持较快增长。市场主体发展到12.2万户，增长7.3%。 （二）世界级石化产业基地建设取得新进展 形成高质量项目支撑。宝来巴赛尔合资合作协议签约仪式举行，一期石化项目竣工投产，二期项目顺利推进。兵器集团精细化工及原料工程项目建设内容、工艺方案、投资总额及2023年底机械竣工等事项获批，完成新合资公司注册和土地购置，基础设计全面启动。辽河储气库群项目建设增资提速，雷61储气库注气投产，双6储气库扩容达产，累计形成工作气量21亿立方米。宝来新材料年产60万吨ABS项目、浩业化工360万吨重油加氢项目顺利开工。英国威格斯聚醚醚酮项目签约落地并加快建设。 形成高端化发展趋势。制定实施石化产业高质量发展意见，落实“链长制”着力建链补链延链强链，建成千亿级产业集群。石化上中下游企业达到350户，实施石化项目62个，原油加工量达到2800万吨、占全省的27%，形成年产150万吨乙烯、90万吨丙烯、200万吨芳烃的能力，石化产业精细化率达到35%，成为全省石化产业基地中的重要一极。 （三）打造营商环境最优市实现新突破 放管服改革持续深化。承接省级下放行政职权720项，取消调整行政职权285项。“一网通办”网上实办率达到40%以上；政务服务“好差评”转化为激励鞭策，群众诉求即时转办率、办结率、好评率分别达到99%、100%和95%。制定并兑现助企纾困新政18条，为企业减税降费74.2亿元、办理缓税33亿元，降低用电成本1.9亿元，发放稳岗返还资金4.6亿元、职业培训补贴资金2.8亿元。 金融环境持续优化。稳企金融政策惠及市场主体1万余户，市国投集团、水务集团获得“AA+”主体信用评级，盘锦银行服务发展能力和盈利能力实现双提升，盘锦农商行、市融资担保集团、科技担保公司组建运营，金融顾问制度建立推行，深化与省国开行、兴业银行等战略合作扩大授信规模。金融机构本外币贷款余额达到1280.4亿元，增长9.8%。 国资国企活力持续增强。国资监管逐步向以管资本为主转变，市属国有企业管理建立负面清单、实施尽责考核，国有资本实现保值增值，资产总额、利润、上缴国有资本收益分别增长4.9%、10%和10%。国有企业7.5万退休人员全部转由社会化管理。 （四）开放协调创新发展形成竞争新优势 开放领域更广水平更高。组织参加第三届进博会、首届中国工业互联网大会、中国服贸会、辽洽会、辽苏对口合作交流及省政府系列招商活动，开展云回访、云考察、云洽谈、云签约活动；做好对口援疆工作，与无锡市加强合作，与辽宁能源投资集团、国网辽宁省电力有限公司、大连海关战略合作协议成功签署，锦盘协同推进锦联长输管道工程开工建设、帮扶义县项目全面建成受益，与营口、阜新合作逐步深化。全市新签约注册项目100个，引进各类人才3356人，签约引进飞地项目58个。 龙头牵引力更强外联通道更畅。制定实施辽东湾新区完善体制机制促进高质量发展的意见，赋予行政职权142项，新区规上工业增加值增长18%，一般公共预算收入增长26.5%，主要经济指标持续走在全省国家级经开区前列，跻身中国化工园区30强，成为国家外贸转型升级基地。对建设世界级石化产业基地具有决定性意义的盘锦港拓宽型深水航道主体工程基本完工，可满足10万吨级船舶满载、30万吨级船舶减载通行。东西港区启动资源整合，完成西港区控详规编制和管理运营公司注册，新增2个5万吨级以上泊位，4个泊位获准对外开放，港口吞吐量达到5750万吨、增长20.9%。盘锦获批中国跨境电子商务综合试验区并启动建设。 创新力度更大发展动能更足。盘锦高新区集聚高新技术企业76家，建成省级以上企业研发平台43家，实施高新技术项目12个，中蓝电子手机摄像头马达出货量全球排名第 四、光学产业基地主体封顶，氮化镓半导体芯片项目厂房主体完工即将转入设备安装阶段。辽宁（盘锦）科技成果对接会成果丰硕，与清华工研院签订氢能、新材料、装备制造战略合作协议，中科院大连化物所盘锦产业技术研究院获批省技术转移示范机构。全市新增雏鹰企业28家、瞪羚企业3家，新培育高新技术企业54家，新获批省级企业技术中心4家，实施科技攻关项目20个，科技成果转化62项，全社会研发支出占地区生产总值比重达到2.83%。知识产权试点市创建工作通过国家验收。 （五）乡村振兴战略引领“三农”工作再创新成绩 “产业园+博览会”成为乡村振兴大载体大平台。举办第二届乡村振兴产业博览会暨中国农民丰收节辽宁省主会场启动仪式，两个发展论坛、三大专业展会、四场特色活动精彩纷呈，国内外近800家企业参展、300余名采购商参会并签订协议金额10亿元。 农业发展转向绿色化现代化。推动盘锦大米、河蟹两大产业联盟向股份制实体型发展，推广优良品种17个，带动全市蟹稻综合种养面积达到80万亩。长寿乐产业融合发展示范园、沃德药业水飞蓟综合加工等9个重点农业产业化项目加快建设。统筹抓好抗旱防汛防台及高标准农田建设，粮食产量达到118.9万吨，实现“十七连丰”。盘锦大米入选中欧地理标志协定保护名录。大洼区创建全省首个国家现代农业产业园通过验收。 宜居乡村建设提品质上档次。农村改厕攻坚取得革命性成果，完成10.1万户改厕任务，无害化卫生厕所普及率达到95.1%；畜禽养殖废弃物资源化利用率达到77.6%；农村居民饮水实现24小时供水；118个村的小型污水处理设施完成管网入户22647户，运行率、验收率分别达到90%和79%；建成园林新村24个，农村植树造林33.5万株；中盘线改建和库盘线、庄西线中修顺利竣工，完成150公里“四好农村路”建设任务。我市在全省率先完成全域农村人居环境整治一类县区创建任务，盘山县成为国家县城新型城镇化建设示范县、2020年全国投资潜力十强县。 （六）美丽盘锦建设树起生态绿色新形象 污染防治攻坚战成效显著。中央生态环保督察25项整改任务全部完成，198件群众信访案件全部销号。空气质量优良天数达到308天、PM2.5年均浓度达到国家二级标准，国控省控断面水质全部达标、地表水环境质量改善幅度位列全国地级以上城市第24名，农用地土壤环境质量详查等工作顺利开展，城市环境质量创建市以来最好水平。国家无废城市建设试点基本完成。 “退养还湿”综合效应凸显。保持以“八大举措”决战决胜的强劲势头，开展蓝色海湾整治行动，打赢专项执法战役，彻底拆除养殖设施并实现土地整平，新增自然岸线17.6公里，8.59万亩养殖滩涂恢复成湿地，被自然资源部认定为全国最大的“退养还湿”工程，并在人民日报头版刊登报导。国家渤海综合治理攻坚战生态修复项目通过验收。国际湿地城市认证各项指标全面通过国家评审，总分排名全国第二。 城市环境更加生态宜居。启动国土空间规划编制，生态保护红线划定有望获批，可增加耕地后备资源42平方公里。自然保护地由11处整合为5处。开工改造老旧小区29个，新建改造污水处理厂8座、雨污排水管网18公里；规划建设千亩城市绿岛，百公里绿道系统功能升级，建成小微湿地80处；调整优化公交线路57条，城乡一体化公交网络更加完善。完成视频监控资源整合应用，实现出租车视频监管全覆盖；冬季供暖群众投诉办结率及住宅小区物委会成立率、物业管理小区标准化服务率均达到100%；《文明行为促进条例》生成法规效力，12项整治提升工程让市容市貌更加靓丽。我市蝉联全国文明城市。 （七）人民群众获得感幸福感安全感得到新提升 民生保障兜住底线。财政支出用于民生的比重达到75%以上，12件重点民生实事全部兑现。城镇新增就业3万人，登记失业率2.6%，低于省考核目标1.8个百分点。城乡一体的居民低保标准提高到每月730元、位居全省前列，低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮80%至100%；企业职工养老保险纳入省级统筹，城乡居民基础养老金持续上调；高血压、糖尿病门诊用药报销比例达到60%，医疗救助对象医保报销实现“一单式”结算；深入实施精准帮扶十项工程，国标线以下建档立卡贫困人口保持动态为零。 社会事业全面进步。新增3200个公办幼儿园学位，实施“县（区）管校聘”改革、推行普通高中集团化办学和深化中考招录制度改革进一步促进教育公平，高中等职业教育、高等教育办学规模水平稳步提升，福德汇实训基地代表我省参加全国首届职业技能大赛并取得优异成绩。市康宁医院开诊运营，市中医院开工建设，市疾控中心、卫生监督中心分立设置，我市基本公共卫生服务绩效考核名列全省第一。村和社区养老服务机构实现全覆盖，盘锦成为全省首批居家和社区养老服务改革试点市。市融媒体中心主体完工；辽河碑林完成升级改造，辽河书法院揭牌运营，辽河楹联书法博物馆开馆；开展文化惠民演出300场次，第五届冰凌穿越挑战赛成功举行。落实让军人成为全社会尊崇的职业实施意见，我市第六次蝉联全国双拥模范城。实施殡葬领域突出问题整治促进服务更加质优价廉。民族宗教侨务等工作取得新成效。 社会治理持续加强和创新。推进全国市域治理现代化试点工作，承办全省党建引领基层社会治理创新工作会议，落实市委“党建引领、智慧治理”1+N系列文件精神，构建社会治理综合平台。扫黑除恶专项斗争圆满收官，信访矛盾减存控增三年攻坚计划台账案件化解率达到100%，拖欠农民工工资重点案件全部清零，城乡居民个人调解室和评理说事点设置实现全覆盖，国家食品安全示范城市创建通过省级验收。安全生产专项整治三年行动启动实施，5G石化运输智慧路开工建设，组织开展综合性消防救援应急响应实战演练，全市未发生较大以上安全生产事故。第七次全国人口普查登记工作圆满完成，盘锦成为东北城市中4个人口集聚城市之一。 风险防范化解攻坚战有力有效。促成浙江信汇公司与和运集团合作盘活58亿元闲置资产，依法依规处置金社裕农、兴隆大厦等重大风险点。化解到期政府性债务本息286亿元，三年累计化债占总额的64%，每年减少利息支出30多亿元，双台子区、大洼区被纳入国家化债政策支持范围，我市化债经验得到省政府充分肯定。开展土地八个专项整治，批而未供、闲置土地面积分别下降39.7%和71.8%；盘活低效工矿地104.7公顷；实施补充耕地项目17个、面积1076.5公顷。 （八）政府治理体系完善和治理能力建设取得新成效 切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，贯彻中央和省委、市委《建议》编制“十四五”规划纲要及60个子规划。 自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，105件代表建议、164件政协提案全部办复，满意率均为100%。推进法治政府建设，扎实做好《民法典》等学习宣传实施，“七五”普法圆满完成，制定6部地方性法规通过市人大常委会三审进入报批颁布程序；全面清理自2000年以来市政府制发的各类文件，废止和修改275件，其中行政规范性文件9件。“重强抓”专项行动300项年度任务基本完成，100个重大项目按序时进度加快建设，一批急难险重问题透亮见底。全年集中总结宣传推广先进典型经验40个，我市驰援武汉、招商引资、项目建设、乡村振兴等亮点8次荣登央视新闻联播、4次荣获人民日报头版报导。 引领政府公职人员做到“五个履职”，对照“十五个决不允许”规范权力运行，对标“二十四字”工作规范尽职尽责，力行“三清单三制度”管理模式，加强“五型机关”创建。贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，市政府会议减少25%、发文减少11.6%。全市共压减非急需非刚性支出9.3亿元，比例达到54.7%。推进审计全覆盖，突出政策跟踪落实、政府投资项目、民生资金和领导干部经济责任等重点领域审计，全年完成审计项目61个，整改问题资金11.1亿元，推动市直部门制定完善长效管理制度11项。公共资源交易节支增收12.5亿元。倡导厉行节约的社会风尚，餐饮浪费得到有效遏制。 各位代表！过去的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向在抗疫斗争中做出重大贡献的各条战线干部职工，致以崇高的敬意！向为全市发展付出艰辛努力的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向辽河油田、华锦集团、辽河石化等中省直驻盘单位，向驻盘部队指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向退休老同志以及所有关心支持盘锦发展的各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的突出问题，主要是：经济下行压力加大，项目储备不足，投资增长乏力，中小微企业发展面临较大困难，疫情防控还存在不确定性因素；放管服改革、营商环境建设仍需持续推进；政府性债务、金融和安全生产等领域风险不可小视；群众在就业、教育、医疗等方面还有不满意的地方；一些干部工作标准不高，形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题依然存在。对此，我们将采取更加有力有效的措施，全力加以解决。 各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全市上下励精图治、砥砺奋进，推动盘锦全面振兴全方位振兴向前迈出了新的一大步。这五年，是盘锦贯彻新发展理念，落实“四个着力”“三个推进”“六项重点工作”，主要经济指标在奋力追赶中晋档升位，经济实力、综合竞争力跨越提升的五年；是紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，推动重大项目建设实现突破，新旧动能加速转换，经济结构持续优化的五年；是深入实施乡村振兴战略，城乡区域协调发展格局全面拉开，现代城市和美丽乡村建设相得益彰的五年；是坚持绿水青山就是金山银山理念，做大红海滩唱响芦苇荡，生态文明建设跃上大台阶的五年；是推进深层次改革和高水平开放，港产城校联动发展，营商环境最优市建设成效显著，沿海开发开放跻身全省前列的五年；是践行以人民为中心的发展思想，全面打赢三大攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步的五年。“十三五”时期的历史性成就，必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化新征程上奋力前行。

  2025-07-07

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